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Perspectivas de legalização e regulação (Chile)
Resumo para hoje (outubro 2025)
O Senado do Chile aprovou um projeto de lei geral para regulamentar as plataformas online de apostas e jogos; o documento passou a ser analisado em comissões de perfil (Economia e Finanças).
A Suprema Corte reafirmou que os jogos online sem autorização específica são ilegais e ordenou o bloqueio de sites não autorizados de provedores de comunicações. Isso aumentou a pressão sobre o mercado cinzento antes da nova norma.
O Departamento de Justiça defende publicamente o projeto como uma ferramenta de proteção dos jogadores, transparência dos fluxos e alinhamento entre operadoras locais e estrangeiras, fixando os parâmetros básicos do modo futuro.
O que é que se pretende regular
Licenciamento e supervisão
É introduzido o licenciamento de plataformas online de apostas e jogos; os poderes de supervisão são consolidados com base na superintendência estendida (SCJ), com foco no segmento online.
Impostos e taxas
A arquitetura básica prevê um valor especial para a renda bruta de jogos (GGR) de cerca de 20% mais IVA de 19% (igual para os operadores locais e offshore que trabalham com o Chile). As taxas exatas e a distribuição de receitas são definidas na fase postal.
Publicidade, esportes e proteção de menores
O projeto impõe restrições à publicidade e aumenta o controle de patrocínios no esporte, tendo em conta iniciativas anteriores de proibição de promoções em clubes e transmissões; A prioridade é proteger as crianças e os jovens.
Por que isso está acontecendo agora
1. Uma certeza legal. Após as decisões da Suprema Corte de 2023 e 2025, a posição do Estado tornou-se inequívoca: sem uma norma específica de jogos online ilegais, é preciso legalizar e controlar para proteger o consumidor e acabar com o mercado cinzento.
2. Motivação fiscal. O projeto de lei conta com receitas sustentáveis através do imposto GGR e do IVA, bem como com a «desobstrução» dos operadores.
3. Jogo responsável. O quadro é focado em ferramentas RG (limites, auto-exclusão, verificação de idade), certificação de acidentalidade e transparência das fontes de ferramentas.
Prazos possíveis e mapa de trânsito
Fase 1, exame postal no Senado. Antes da negociação de parâmetros essenciais (licenças, impostos, publicidade, RG).
Estágio 2: regresso às comissões/conciliação (se necessário), depois Câmara dos Deputados e promulgação. (A lógica institucional foi confirmada no comunicado do Departamento de Justiça.)
Período de transição após a publicação da lei: criação de regulamentos, infraestrutura de TI do regulador, janela de solicitação das operadoras. (Esperado pelo projeto do Departamento de Justiça como um caminho padrão de implementação.)
Modo futuro: como afetará jogadores e operadores
Para os jogadores
Mais proteção, verificação de idade, limites, canais rápidos de queixa.
Pagamentos e impostos transparentes: formalização do banco, regulamentos nítidos de cash outs e identificação. (De acordo com os objetivos do projeto de lei e as práticas da SCJ.)
Para operadores
Licença e relatório local: auditoria de RNG, complacência de pagamento, relatórios GGR/IVA, controle de ativos publicitários.
Sanções para atividades ilegais, em meio a decisões da Suprema Corte - bloqueio de domínios/tráfego e multas.
Os principais locais de discussão nos debates
1. Taxas de impostos e distribuição de receitas (variação das estimativas de receitas orçamentárias e impacto nas margens).
2. Profundidade das restrições publicitárias (especialmente no futebol) e períodos de transição para as atuais transações de patrocínio.
3. Equivalência de requisitos para operadoras offshore e locais (regras iguais de IVA e controle).
O que fazer ao negócio agora
Auditoria jurídica sobre a atividade anterior no Chile e os riscos de bloqueios; preparar a estratégia de saída/localização para a licença.
Modelo financeiro com 20% GGR + 19% IVA (teste de estresse de margem, adaptação da política de bónus).
Matriz de marketing sob um cenário de severas restrições de publicidade/patrocínio - mudança para canais de performance e comunicação RG.
Grupo de tecnologia: certificações RNG, AML/KYC, ferramentas de jogo responsável, localização de pagamentos em CLP. (Os requisitos resultam dos objetivos do projeto e das práticas da SCJ.)
Previsão para 12-24 meses
Cenário básico: aprovação da lei com o lançamento das licenças após o período de regulamentação secundária; a «purificação» ativa do mercado através de bloqueios e multas antes do início das autorizações.
Riscos de atrasos: o debate político sobre impostos e publicidade pode aumentar a consideração postual.
Resultado para os jogadores: acesso a plataformas legais com proteção local de direitos e regras compreensíveis.
Links de origem chave
Comunicado do Departamento de Justiça do Chile sobre a votação do Senado (13 de agosto de 2025).
Apresentação do Departamento de Justiça sobre o projeto de lei (16 de junho de 2025).
Matérias de configuração fiscal (GGR £20%, IVA 19%).
Decisões da Suprema Corte sobre o bloqueio de sites ilegais (setembro-outubro 2025).
Reportagens sobre a aprovação do projeto de lei no Senado e os próximos passos.
Conclusão: O Chile entrou na fase final do regime de licenciamento para jogos online, com vontade política, jurisprudência e objetivos fiscais alinhados ao mesmo vetor. Para a indústria, isso significa «beligerância» do mercado, aumento das exigências de compliance e publicidade e, consequentemente, um ecossistema mais sustentável para os jogadores e operadores.