História do jogo na Colômbia

A Colômbia é um exemplo raro do LATAM, onde a evolução do mercado de jogos passou de uma monopólio rígida e «lanchas» no off-line para um modelo completo de regulação que abrange tanto o setor terrestre como os jogos online. Hoje, é um dos sistemas de referência da região: regras compreensíveis, regulador especializado Coljuegos e um segmento online legitimado.

1) Monopólio nacional e «arquitetura» zero

A Lei 643/2001 estabeleceu o monopólio do Estado sobre os «jogos de sorte e ocasião» e pôs em funcionamento, concessão e controle nas prateleiras. Foi ele que se tornou a base para reformas posteriores e contratações setoriais.

No início dos anos 2000, foi lançada a Loteria Nacional de Números Baloto (símbolo do modelo moderno). Tiragens regulares desde 2001; as estruturas relacionadas com a IGT (International Game Technology) foram operadas em vários períodos.

2) De ETESA para Coljuegos: reinício gerencial

Entre os anos 1990 e 2000, a ETESA (e antes ECOSALUD) fiscalizou o setor, mas as reclamações de eficiência e os escândalos levaram à restrição do sistema de supervisão. Em novembro de 2011, foi criado o Coljuegos, um regulador especializado que substituiu a ETESA, com poderes ampliados de licenciamento, supervisão e combate ao segmento ilegal. A base é o Decreto 4142/2011 (mais tarde, a estrutura foi definida pelos decretos de 2015).

Porque é que isso é histórico? Foi a primeira vez que o regulador recebeu um mandato claro para recolher as receitas fiscais dos jogos e a complicação do sistema, em vez de apenas «contabilizar as autorizações». Isso permitiu estabelecer as bases para a transformação digital do mercado.

3) «Virada digital»: Colômbia - o primeiro da região

Em 2016, a Colômbia foi a primeira jurisdição da América Latina a aprovar regras completas para jogos online (eGaming). Com base nos atos da Coljuegos foram estabelecidos licenciamento, relatórios, padrões técnicos e ferramentas de combate a sites ilegais.

Em 2017, a Coljuegos concedeu a primeira licença online da Aquila Global para a marca Wplay. co é, na verdade, o início da era comercial iGaming no país. Ela foi seguida por outras licenças, bem como a ampliação da linha de alimentos (incluindo o casino ao vivo e poker com regulação de liquidez).

4) Evolução da cesta de alimentos: de lotes e slots para o canal omni

Loterias e jogos de números. Baloto como uma «âncora» de escala nacional estabeleceu o hábito de circulação legal, arrecadação e transparência na distribuição de fundos de saúde e programas sociais.

Cassinos em terra e slots. Entre 2000 e 2010, houve inventário e reformulação de concessões; Coljuegos seguidamente fechou máquinas cinzentas e pontos sem permissões, fortalecendo o pool legal de operadores.

Vertical online. Após 2016, foram licenciadas apostas de esportes, conteúdo de casino (inclusive ao vivo), poker. À medida que o mercado amadurecia, o regulador expandia a lista de jogos permitidos e especificava as técnicas (certificação, relatórios, jogos responsáveis).

5) Maturidade institucional: Por que a Colômbia é um «papel-modelo»

Em meados da década de 2020, a Colômbia era vista pela indústria como um «padrão LATAM»: normas previsíveis, regulador especializado e práticas trabalhadas de emissão/renovação de licenças. As revisões da indústria regularmente citam o país como referência para as jurisdições vizinhas em termos de eGaming e compliance.

6) Eixos e datas (fita horária curta)

2001 - Lei 643/2001 (monopólio, marco para a exploração de jogos) + lançamento de tiragens regulares de Baloto.

2011 - Decreto 4142/2011: Criação de Coljuegos (mudança do ETESA para órgão de perfil).

2016 - adoção de regras para o mercado online (Colômbia é a primeira da região).

2017 - Primeira licença online: Wplay. co (Aquila Global).

2017 -.... b. - Aumentar o número de licenças, expandir a linha de alimentos (live-casino, poker), campanhas contra a internet ilegal.

7) O que diferencia o modelo colombiano historicamente

1. Sequência de reformas: da Lei Básica (2001) ao reinício gerencial (2011) à liberalização digital (2016 +).

2. Centro Único de Competências (Coljuegos): licenciamento, controle, tributação e proteção do jogador em mão única.

3. A legalização inicial da Internet é uma liderança histórica na LATAM e prática acumulada nos tribunais/supervisões.

4. A orientação social dos lucros: a herança do monopólio - a ligação com o financiamento da saúde/programas sociais (através de mecanismos fixos de distribuição de receita).

8) Valor para a região

A experiência colombiana mostrou aos vizinhos que a realidade cinzenta pode ser substituída por um ecossistema legal que funciona, com impostos transparentes, marketing responsável e entrada compreensível para operadores internacionais. Não por acaso, muitos países da região fizeram referência ao mapa de trânsito colombiano e às decisões da Coljuegos.

Conclusão

A história do jogo na Colômbia é uma história de amadurecimento institucional. Do marco declaratório do início dos anos 2000 e da crise gerencial da ETESA, o país chegou a um regulador profissional e ao primeiro modelo de jogos online completo da América Latina. Foi essa sequência de passos que transformou a Colômbia de um «mercado com potencial» em uma referência regional - com retorno fiscal sustentável e alto padrão de complacência.