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Perdas econômicas decorrentes da proibição do Casino (Equador)
Perdas da economia com a proibição do casino
Currículos
A proibição dos cassinos terrestres, após a consulta popular de 2011, mudou radicalmente a estrutura da economia noturna em Quito e Guayaquil. Os efeitos econômicos da proibição são concentrados em cinco blocos: emprego, turismo/MICE e hotéis, receitas fiscais, investimento/capital, economia cinzenta e «fugas». Algumas das perdas foram compensadas em parte pelo aumento das loterias nacionais e pela «desobstrução» das apostas desportivas (a partir de 2024), mas a estrutura de empregos e multiplicador não é uma substituição equivalente para os cassinos offline.
1) Perda de emprego e renda das famílias
Empregos diretos. As posições de traficantes, chefes de pit, bilheteiros, seguranças, técnicos de slot, marketing e F&B desapareceram nos turnos noturnos.
Emprego indireto. Solicitou o download de serviços adjacentes como táxis e transferências após as 23h00, clínicas e segurança de hotéis, catering, pequenos fornecedores (padarias, floristas, lavanderias).
As consequências. A queda dos turnos da noite e das propinas → a redução dos rendimentos de partes dos bairros da cidade onde os cassinos eram a «âncora» do fluxo de hóspedes.
2) Turismo, MIQUE e economia hoteleira
Hotéis 4-5. Até 2011, o casino foi adicionado ao «prêmio de entretenimento» e mantido à noite (bar, show, salão). Após a proibição, o cheque da noite e o preenchimento de slots F&B tardios diminuíram.
Carteira MIQUE. Conferências e eventos corporativos são mais propensos a escolher locais com «conjunto» de ativos noturnos; uma parte da procura mudou-se para os países vizinhos.
Sotaques regionais.
Guayaquil: Dependente mais do tráfego de negócios e da logística portuária - a perda de receita da noite aqui é mais visível.
Quito: O efeito é mais suave no absoluto, mas é sentido nos clusters turísticos (La Mariscal e arredores).
3) Base fiscal e estrutura de impostos
Os lucros do orçamento. Com o desaparecimento do casino desapareceram os pagamentos de licenças/taxas da indústria, comprimindo as receitas indiretas (IVA com F&B e entretenimento, impostos sobre os lucros das empresas, imposto de renda com os salários noturnos).
Substituição. A partir de 2024, a «desobstrução» das apostas desportivas adicionou uma nova fonte estável (a tributação da GGR), mas esta vertical cria empregos digitais de escritório e orçamentos publicitários, em vez de turnos noturnos offline nas cidades. O desenho animado para táxis, bares e iventes é mais baixo do que o antigo «hotel + casino».
4) Cancelamento de investimentos e perda de capitalização
Anexos incompletos e congelados. Equipamentos de salas, complexos programáticos de monitoramento, reconfiguração de espaços - parte do investimento foi descartado ou vendido com desoneração.
Bens imateriais. Os contratos com fornecedores de conteúdo Ivent foram quebrados e as bases de fidelidade ativas e o know-how de gerenciamento de fluxo VIP foram perdidos.
5) Crescimento da «sombra» e «fuga» da demanda
«Boates» e «boates» clandestinos. Parte da demanda local foi arrastada para pontos ilegais, que são rotações sem impostos, sem garantias de pagamento e com riscos sociais mais elevados nas áreas.
«Fugas». Na ausência de uma licença local para cassinos on-line, pagamentos e jogos vão para sites/aplicativos internacionais, reduzindo os multiplicadores locais e transferindo as margens para fora da economia do país.
6) Economia noturna e vida urbana
A cauda está fechada. A mobilidade noturna diminuiu, com menos viagens de táxi, menos procura por cozinhas tardias e turnos de bar, e um raro mini-concerto em hotéis.
Adaptação do negócio. Os hotéis reaproveitaram o produto com festivais gastronômicos, pacotes wellness, cultura local e excursões. Isso retém parte da demanda, mas não repõe completamente o ímã do casino e o cheque médio associado.
7) Quem ficou mais ferido
«Corredores» da cidade em torno de locais antigos, cafés/bares, fornecedores de música ao vivo, táxis-parques.
Pessoal com habilidades específicas, distribuidores, chefes, técnicos slot - conversão de competências para outras profissões demorou e nem sempre passou sem perda de renda.
Locais MIQUE: Hotéis com grandes fundos de banquete e áreas de conferência.
8) O que compensou parcialmente as perdas
Loterias: Demanda «branca» sustentável com legitimidade social.
Apostas desportivas (a partir de 2024): nova vertical fiscal, crescimento do marketing e emprego de TI, patrocínio de futebol.
Festas culturais e gastro-iventes - festas, feiras, concertos - criam fluxos alternativos à noite, mas exigem um papel ativo dos municípios.
9) Metodologia de avaliação: como calcular o seu número (quadro)
Se for necessário quantificar o relatório/TEO, use uma abordagem de cenário:1. Base 2010 (contrafacção)
Número de salas/mesas/slots e caminhos médios semelhantes à região.
Carregamento de hotéis 4-5 por bairro, fatia da receita vespertina F&B, cheque médio.
2. Multiplicador de emprego
Empregos diretos x coeficientes de tabelas intersetoriais (turismo, transporte, geral).
3. Pista fiscal
IVA, Imposto de Renda, Imposto de Renda, pagamento de licenças, menos custos de admim.
4. Cenários
S1 «Conservador»: parte da demanda desaparece, parte vai para loterias/esportes, uma pequena «sombra».
S2 «Mercado»: «fuga» significativa para a offshore, «sombra» média.
S3 «Agressivo», alto «vazamento «+ clandestinidade, forte abalo da economia noturna.
10) Preço social vs benefício econômico
É importante reconhecer que a proibição resolveu tarefas sociais (ludomania, proteção dos vulneráveis, demanda moral e ética). A avaliação econômica não desmente esses objetivos, mas ajuda a ver com honestidade o compromisso: a redução do azarte visível foi acompanhada pela perda de parte da receita urbana e turística e pelo aumento das práticas cinzentas.
11) Opções político-econômicas para mitigar as perdas (sem revogar a proibição)
Estratégia de economia noturna: museus tardios, rota gastro, transporte noturno seguro, festivais trimestrais.
Incentivos MICE: benefícios fiscais/de renda para grandes congressos, marketing de destruições.
Antíteno: Incursões na clandestinidade + finmonitorismo de esquemas não legalizados POS e «quase-P2P».
Prevenção orientada ao jogador: linhas de assistência, auto-exclusão, educação sobre comportamento financeiro.
Loterias digitais e esportes: melhoria da qualidade dos serviços online, relatórios transparentes de «retorno social».
12) Se discutir reintegração parcial (teoria)
Um modelo teoricamente estreito (por exemplo, apenas 5-hotéis com RG rígido/KYC/AML, altos padrões de inspeção) é capaz de recuperar parte da receita noturna e do emprego sem «deslizar» pela cidade. Mas já é uma escolha política com um procedimento e arquitetura legislativa separados.
Economicamente, a proibição de cassinos no Equador reduziu o emprego off-line no setor noturno, o pagamento de cheques de turismo e MIQUE, a compressão da base fiscal e o «vazamento» da demanda na clandestinidade e na internet offshore. «Brancos» vertical - loterias e (a partir de 2024) apostas de desporto - atenuaram o impacto, mas não recuperaram todo o desenho animado da cidade que dava a ligação «hotel + casino + infraestrutura noturna». Para minimizar as perdas a longo prazo sem alterar a proibição são necessárias medidas proativas de desenvolvimento da economia noturna, MICE e combate à «sombra»; caso contrário, não só os impostos, mas também as possibilidades urbanas de crescimento.