Possibilidade de legalização futura (Equador)

Possibilidade de legalização futura

Posição inicial: proibição

Os cassinos offline e as salas de jogos de azar no Equador estão proibidos desde 2011 com base no Decreto nº 873 (Registro Oficial, Suplemento 536, 16). 09. 2011; red. de 03. 10. 2011). É uma norma básica que permanece em vigor antes de qualquer nova decisão.

Por que o tema voltou em 2025

O Presidente sugeriu que a Consulta Popular (referendo) levasse a questão da permissão pontual do Casino apenas em 5 hotéis. O primeiro termo «composto» (5 + imposto fixo de 25% + meta) foi rejeitado pelo Tribunal Constitucional em setembro de 2025 como violador da unidade da matéria. Mais tarde, a Corte permitiu a votação de uma versão estreita, apenas a questão do princípio do 5-Casino, sem «firmware» de impostos no texto do referendo.

O que já foi «oblíquo», experiência de esportes

Independentemente do destino do casino, o Equador aplicou 15% de Imposto sobre Renda Bruta (GGR) para o esporte em 2024. Em agosto de 2024, 65 empresas entraram em contabilidade na CRI e, entre 2024 e 2025, a licença da LOPES (5 anos; Pagamento anual de 655 SBU, ≈ $307.850 para 2025; o envolvimento regulatório do Minsport). Esta experiência é importante como protótipo fiscal-administrativo.

Cenários possíveis após o referendo

1) «Para» 5-Casino → lei parlamentar

Prazo e processo. Após a publicação dos resultados, o Executivo tem um prazo limitado para enviar um projeto de lei e a Assembleia para expandir a norma para uma arquitetura completa do mercado (licenças, técnicas, supervisão, sanções). A «inclusão» direta da taxa tributária no texto da questão é colocada pela Corte fora da formulação correta - o que significa que a taxa (e a distribuição de renda) deve ser discutida na lei.

Modelo de tolerância estreita. O corredor esperado é apenas 5 hotéis, compasso rígido, hembling responsável, monitoramento financeiro, inspeções.

2) «Contra» → status quo

A proibição de 2011 está em vigor; O Estado vai continuar a desenvolver um circuito «branco» e a lutar contra a clandestinidade/internet offshore.

Nós principais da lei futura (se referendo a favor)

1. Licenciamento e proprietários. Limiar de capital, divulgação de beneficiários, ausência de conflitos de interesse, verificação de fontes de fundos.

2. Impostos e taxas. Taxa e mecanismo de administração na lei, não na questão do referendo, para cumprir a «unidade da matéria».

3. Controlo técnico. Padrões RNG/tabelas de pagamento, vigilância, relatório, combate à lavagem, auditoria.

4. Jogo responsável. Auto-exclusão, limites de depósito/tempo, restrições de publicidade, linhas de ajuda.

5. Zoneamento e ambiente urbano. Ligação à infraestrutura 5, requisitos de segurança, horas de funcionamento.

6. Supervisão e sanções. Inspeções, multas, suspensão ou cancelamento da licença por violações.

Riscos e limitações que é importante lembrar

Cassinos online, separadamente. E depois do referendo, estamos a falar de cassinos terrestres; A Internet precisa de uma «caixa» separada da lei e do regulador.

Volatilidade política. A fórmula de impostos/contribuições será negociada na Assembleia; soluções «compostas» ao nível da questão já foram rejeitadas.

Integração com turismo e MIQUE. O efeito só é possível com sinergia real com 5 hotéis, economia noturna segura e direção de marketing.

O que fornece uma mala para o design offline

A experiência de 15% da GGR e do registro de pagadores mostrou que uma fórmula fiscal simples + ponto de responsabilidade compreensível (órgão de licenciamento) aumenta a capacidade de coleta e transparência. Não é uma cópia de 100% no casino, mas faz com que pague - reporta - cumpra.

Timeline (com foco em 2025)

Setembro de 2025. O Tribunal Constitucional rejeita a formulação «constitutiva» da questão dos cassinos.

Final de setembro a 5 de outubro de 2025. O tribunal aprova o referendo sobre a questão estreita dos cassinos em 5 hotéis (rejeitando outras iniciativas).

Mais adiante. No caso do «sim», a elaboração e aprovação de uma lei de implementação; no caso contra, manter a proibição de 2011.

Para o outono de 2025, a possibilidade de uma futura legalização não é uma proibição, mas uma janela legal: o Tribunal Constitucional só permitiu que a sociedade perguntasse sobre o princípio do 5º Casino. Se os eleitores apoiarem a ideia, o trabalho-chave será mudado para o Parlamento, onde as regras do jogo serão definidas, desde impostos e tecnologia até um jogo responsável e inspeções. Se não for o caso, o Equador permanecerá no modelo de 2011, baseado em esportes «oblíquos» e na luta contra a Internet ilegal.

Ajuda de fontes: proibição em vigor - regulamento oficial de 2011; imposto/registro sobre as taxas esportivas e parâmetros de licenciamento da LOPES - de acordo com a iGB, Yogonet, El Comércio e resumos analíticos (2024-2025); Decisões do Tribunal Constitucional sobre a questão do Casino - relatórios G3/MundoVideo e documentos da Corte.