Leis básicas: Gambling Prevision Act (1901) e alterações posteriores (Guiana)

A base legal dos jogos de azar na Guiana é formada em torno do Gambling Prevision Act (historicamente adotado durante o período colonial; em coletâneas modernas são frequentemente datadas de 1902), com o objetivo de reprimir «casas de jogos comuns» e loterias públicas. Este ato sobreviveu a uma série de atualizações e é complementado por uma Lei de Loterias do Estado (Government Lotteries Act). No século XXI, as alterações que legalizaram os casinos nos hotéis e estabeleceram um regulador, a Gaming Athority.

1) Gambling Prevision Act: estrutura e lógica original

Um ato histórico criminaliza o conteúdo de uma «casa de jogos comum», participação na loteria pública e ações relacionadas (publicidade, financiamento), e impõe sanções aos organizadores e jogadores. Na edição atual (L.R.O. 1/2012), a lei ainda contém definições básicas, composições de crimes e instrumentos processuais da polícia para reprimir o hembling ilegal.

Posições-chave:

«Common gaming house» é reconhecido como um inconveniente público (público nuisance); O conteúdo e a participação incluem multas/prisão.
São proibidas as loterias públicas fora dos regimes especiais (a exceção são as loterias estatais sob uma lei separada).

💡 Nota de data: em várias fontes, o ato primário é citado como 1901 (ordem colonial); em outras, como 1902 em codificações. Em ambos os casos, trata-se de um único ato básico que foi reeditado sucessivamente em coletâneas de leis.

2) Government Lotteries Act: modo separado para gosloterias

As loterias estatais são regidas por uma lei independente que prevê que parte dos lucros sejam destinados a fundos de desenvolvimento do governo. Este ato destaca as loterias do modo de restrição geral Gambling Prevision Act e determina os fluxos financeiros e regulamentos para elas.

3) Emendas no final do século XX: atualizações pontuais

No final do século XX, o Gambling Prevision Act foi modificado (por exemplo, [6 of 1997]) para corrigir as sanções e a formulação de artigos individuais (incluindo a participação na «casa de jogos comum» e na loteria pública). Estes ajustes prepararam o terreno para uma reforma mais séria em 2007.

4) Reviravolta de 2007: legalização do casino e criação de um regulador

A Emendment Act 2007 (Act nº 5/2007) foi uma atualização chave. Ele:

introduziu as definições casino operator's licence e casino premises licence;
tirou os cassinos licenciados do termo «betting» dentro da Lei de Proibição Básica;
de fato, abriu caminho para o casino com projetos hoteleiros sob licença;
forneceu um marco legal para a Gaming Athority (regulador de cassinos).

5) Regulamentos de 2008 e limites de licenciamento

Os regulamentos sobre licenças e taxas, publicados no Jornal Oficial em novembro de 2008, operacionalizaram o regulador e o processo de concessão de licenças do Casino. Várias publicações também apontaram limites quantitativos de licenças (em versões iniciais, foram discutidos no máximo três cassinos na região), o que ilustra uma abordagem cautelosa do governo para expandir o mercado.

6) Posição moderna: «esqueleto» da lei antiga + exceções pontuais

Hoje, o quadro é:

O «esqueleto» básico de restrição do Gambling Prevision Act é mantido, mas cassinos, loterias e algumas formas de apostas são permitidos por normas especiais/exceções e licenças.
A reguladora do casino é a Gaming Athority of Guiana, que funciona como parte de uma lei atualizada e regulamentos.
O mercado online permaneceu por muito tempo em suspenso, com o acesso a sites estrangeiros sem regulação positiva clara, como tem sido notado regularmente nas revisões locais. (Nos últimos anos, o tema da nova reforma do jogo tem sido levantado periodicamente.)

7) Como ler a lei «correta»: notas práticas

1. Veja a redação: use a compilação oficial do Cap. 9h02 (L.R.O. 1/2012) e o próprio Act nº 5/2007 - é visível a formulação e definição de licenças.

2. Separadamente - Loterias, as loterias do governo têm suas próprias regras e canais financeiros.

3. Considerar os regulamentos: a autoridade do regulador e os procedimentos operacionais estão estabelecidos nos regulamentos de 2008 (e notificações posteriores).

4. Para acompanhar as novas iniciativas, quando os projetos hoteleiros chegavam, as autoridades discutiam a ampliação/correção dos limites e a modernização adicional da lei.

8) Valor para o mercado

Previsibilidade offline: Os cassinos licenciados nos hotéis funcionam em um quadro claro, com reguladores e regulamentos.

Separação de modos: loterias - pelo Government Lotteries Act; Casino por emendas de 2007 ao Gambling Prevision Act; «cinzento» online é o futuro da donastroika.

Proteção social: o velho esqueleto «proibitivo» + exceções pontuais permitem combinar os lucros do turismo de jogo com o controle de fenômenos negativos (publicidade, acesso de menores, «casas de jogos»).

A evolução legal da Guiana é uma transição da proibição colonial severa (Gambling Prevision Act 1901/1902) para exceções reguladas: loterias governamentais e cassinos licenciados em hotéis (emendas 2007 + regulamentos 2008, com a instituição Gaming Athority). Mantendo o «esqueleto» básico da lei, o estado abre os segmentos legais e prepara o terreno para uma futura codificação das regras online.