(H1): Desenvolvimento do jogo no século XX (Paraguai)
Introdução: contexto do século
Durante o século XX, a atividade do jogo no Paraguai foi gradualmente mudando de formatos de clubes e hotéis para um modelo mais organizado, envolvendo o Estado. Os principais «aceleradores» foram a modernização de Assunção, a exploração da fronteira oriental e o lançamento de complexos de hotéis e entretenimento em torno dos quais foram construídos casinos e serviços para turistas e viajantes de negócios. No final do século, a indústria ganhou um único marco legal: Ley 1016/1997.
1900-1950: hotéis, clubes, «relações com o jogo»
As primeiras décadas do século XX não podem ser chamadas de a era dos grandes cassinos - as práticas de jogo existiam como entretenimento de clubes e salas de hotéis, mas sem um «marco» nacional sustentável. A verdadeira «institucionalização» começará mais tarde, juntamente com a modernização da infraestrutura urbana e do turismo.
1950-1960: Assunção modernista e «avanço para o leste»
Assunção. Em 1961, o Hotel Guaraní, símbolo modernista da capital, foi criado por um concurso internacional de arquitetos brasileiros. O hotel tornou-se um local com serviços premiados de hospedagem e entretenimento. Para os futuros cassinos, isso estabeleceu um padrão de arquitetura e serviço no centro do país.
Fronteira Leste. Como parte da estratégia do governo para a exploração do leste (a futura «tríplice fronteira»), em 1957 foi fundada a cidade de Puerto Presidente Stressner (Ciudad del Este, em 1989). Ele foi concebido como um ponto de apoio para o comércio e transporte, o que determinou a criação de uma infraestrutura de entretenimento.
Ponte da Amizade (1965). A inauguração da Jornada Internacional de la Amistad, entre Foz do Iguaçu e Ciudad del Este, tornou-se uma mudança de infraestrutura para o turismo e o comércio - e para o cenário hoteleiro e caseiro no leste.
1965: Acaray - mala inicial «hotel + casino»
Em 1965, o Hotel Casino Acaray foi inaugurado no então Porto Presidente Stressner, um dos primeiros projetos completos do «hotel resort + casino». Foi construído sob encomenda pelo Instituto de Previdência Social (IPS) como parte de uma política de incentivo ao turismo e expansão da atividade econômica no leste do país. A localização junto ao Rio Paraná e a proximidade com a Ponte da Amizade tornaram o local «âncora» para a noite e lazer.
1970-1980: Energia hidrelétrica, fluxo fronteiriço e diversificação
O lançamento do megaprojeto de Itaipu (negociações nos anos 1960, construção nos anos 1970, introdução em 1984) fortaleceu radicalmente a macrorregião oriental. As construções de infraestrutura, o aumento do comércio e o interesse turístico pela «tríplice fronteira» (Iguazú, compras, viagens de fronteira) alimentaram a demanda por hotéis e salas de entretenimento, incluindo cassinos e bingo.
Paralelamente, Ciudad del Este (renomeado em 1989) se estabeleceu como a segunda cidade do país com uma função comercial e turística expressiva, o que continuou a criar uma base para a oferta regional de jogos.
1990: Mudança para um único marco legal
O final do século XX é uma reviravolta para a regulação do sistema. Em 1997, foi adotado o Ley N ° 1016/1997, que estabeleceu o regime legal de exploração do jogo, incluindo a lista de formatos, a autoridade reguladora, a ordem das concessões e as regras básicas de supervisão. O documento serviu de base para os subsequentes decretos e regulamentos que detalharam a aplicação da lei (incluindo a ordem de ofertas e listas de jogos permitidos).
O que definiu a trajetória do século XX - quatro fatores
1. Modernização urbana. Os projetos de nível de Hotel Guaraní estabeleceram um padrão alto para a infraestrutura de acolhimento, em torno do qual os formatos de entretenimento, incluindo as salas de casino, se desenvolveram naturalmente.
2. Geografia fronteiriça. A fundação da futura Ciudad del Este (1957) e a inauguração da Ponte da Amizade (1965) criaram um fluxo contínuo de visitantes e turistas de compras que justificam economicamente os projetos de «hotel + casino».
3. Megaprojetos de infraestrutura. Itaipu e sua rede de trânsito associada fortaleceram o macro leste e suas indústrias de serviços, incluindo hotéis, F&B e salas de jogos.
4. Codificação legal. A adoção de Ley 1016/1997 deu uma linha legal à prática «pesta» das décadas anteriores, introduzindo conceitos, procedimentos e instrumentos de controle unificados.
Herança do século XX para o século XXI
O modelo «destination + casino». Cass Acaray mostrou a vitalidade da abordagem de férias e entretenimento na fronteira; esta lógica baseou-se nos modernos hotéis-casino e clusters MIQUE.
Um ícone arquitetônico e urbano. O Hotel Guaraní continua a ser um símbolo da qualidade do serviço na capital - muitas instalações modernas estão focadas neste nível de «visibilidade» no espaço urbano.
Um marco regulatório. A lei de 1997 foi a base para novas atualizações (no século XXI) e reformas posteriores que aumentaram a transparência e a competição.
Conclusão
O desenvolvimento do jogo no Paraguai no século XX é um movimento gradual de salas e clubes «dispersos» para instalações de apoio à infraestrutura e, finalmente, para um sistema legal unificado. A modernização de Assunção (Hotel Guaraní), a «exploração do leste» e a abertura da Ponte da Amizade, o lançamento de Itaipu e a adoção do Ley 1016/1997 moldaram a trajetória em que os cassinos e os formatos adjacentes se tornaram parte da economia turística e urbana do país, criando uma base para a era digital do século XXI.
Fontes: Material acadêmico e de referência em Hotel Guaraní (1961); histórico e página oficial do Hotel Casino Acaray (1965); artigos sobre Ciudad del Este (fundação 1957, renomeamento 1989); Factos sobre Mosta da Amizade (1965) e Itaipu (entrada 1984); texto Ley 1016/1997 e regulamentos relacionados.