Lei Básica: Lee N ° 1016/1997 (Regulação do Jogo) - Paraguai

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1) O que é Ley N ° 1016/1997 e por que é um «esqueleto» de regulação

Ley N° 1. 016 «Que establece el Regimen Juizado para la Exposição de los Jovens de Suerte de Azar» é uma lei fundamental que determina quais jogos podem ser realizados no Paraguai, em que condições e sob a supervisão de quem. O documento introduz a classificação dos jogos, define as regras gerais de operação e baseia-se no modelo de permissões/concessões sob controle do Estado. O texto oficial está disponível no banco regulatório nacional BACN.

2) Lista de jogos permitidos pela lei (artigo 3)

• Jogos de casino (roleta, ponto e banca, ossos, blackjack, jogos de cartas e e-mail), loterias (adiadas e instantâneas), outros tipos listados no Título II (incluindo, em regulamentos individuais, apostas esportivas, etc). A formulação e os exemplos constam do Congresso sobre o Ley 1016.

3) Quem regula: CONAJZAR

A aplicação da lei e supervisão é feita pela CONAJZAR (Comissão Nacional de Jogos de Azar). A página oficial do Marco Jurídico reúne os regulamentos e regulamentos vigentes da Comissão, incluindo os recentes decretos de proteção de menores.

4) Como funciona o regime de tolerância: regulação e concessão

A implementação prática do Ley 1016 é detalhada pelo Decreto Presidencial nº 6206/1999, que regula a operação dos jogos, desde os termos da competição/concessão até o controle operacional e a prestação de contas. É um documento «técnico» básico para o mercado.

Na prática, as principais verticais são lançadas através de concursos e resoluções CONAJZAR. Por exemplo, as apostas esportivas foram entregues a um operador privado por meio de uma avaliação de ofertas, uma mala de exibição de 2022.

5) Posições fiscais e fiscais: retenção com prêmios

Embora o Ley 1016 estabeleça uma estrutura legal comum, a tributação dos prêmios foi modernamente ordenada como parte da reforma tributária Ley 6380/2019 e do Decreto 4661/2020, que estabelece a retenção obrigatória (retenção) do IRP com prêmios em dinheiro. Os esclarecimentos de perfil do DNIT confirmam a taxa de retenção de 8% com ganhos em dinheiro.

6) Atualizações importantes após 1997

Protecção de menores e máquinas slot fora do casino. Em 2022, foi aprovada a Lei Especial Ley 6903/2022, para proteger crianças e adolescentes contra a influência de slot-máquinas fora das salas licenciadas e cassinos; O Decreto Regulatório 938/2023 foi aprovado em 2023. Estas normas tornaram mais rigorosas as exigências de localização e controle de slots «na periferia» (lojas, bares etc.).

Alterações recentes de 2025. O Ley 7438/2025 foi publicado em outubro de 2025, modificando e expandindo o Ley 1016/1997. As alterações atualizam os poderes do CONAJZAR e os atuais mecanismos de regulação (incluindo procedimentos de autorização/regulação de verticais individuais) são um ponto importante para todos os operadores atuais e potenciais. É recomendável verificar as condições de licenciamento e complacência com a edição após 7438/2025.

7) O que isso significa para operadores e investidores

1. Obrigatoriedade do modelo de concessão/licenciamento. A entrada no mercado é possível através de procedimentos definidos pela CONAJZAR e regulamentos para o Ley 1016 (e suas alterações).

2. Disciplina fiscal. Os pagamentos com prémios em dinheiro são acompanhados de retenção do IRP a uma taxa de 8% - é importante estabelecer um extrato correto e relatórios de acordo com o Decreto 4661/2020 e as explicações do DNIT.

3. Jogo responsável e colocação do equipamento. Após o Ley 6903/2022, todos os cenários «cinzentos» são proibidos com a colocação de máquinas slot fora das localizações permitidas; o controlo tornou-se mais rigoroso.

4. Vigiar a redação da lei. As alterações de 2025 (Lee 7438/2025) significam que os procedimentos de autorização, distribuição de poderes e prazos podem variar do «clássico 1999-2015». Verifique os requisitos atuais no BACN/MEF.

8) Fontes primárias chave e onde ver atualizações

Texto da Lei 1016/1997 - BACN (base oficial das leis do Paraguai).

Decreto nº 6206/1999 (regulamento Ley 1016) - Base de Regulamentos (Base Legal).

Ley 6903/2022 e Decreto 938/2023 - Proteger os menores contra a influência das máquinas slot; O portal MEF.

Ley 7438/2025 - novas alterações ao Ley 1016 (outubro 2025).

Impostos sobre prêmios - DNIT/MEF e Decreto nº 4661/2020.

Prática de concessões - resoluções CONAJZAR (exemplo: apostas esportivas).

Ley N ° 1016/1997 continua a ser a estrutura de todo o sistema de jogos de azar do Paraguai, mas deve ser focado em uma redação atualizada com Ley 7438/2025, bem como em regulamentos e resoluções CONAJZAR. Para iniciar o projeto, verifique: (a) lista de verticais permitidas e modo de tolerância, (b) retenção fiscal com prêmios, (s) exigências de gambling responsável e proteção de menores. Isso protegeria os riscos regulatórios e permitiria planejar corretamente os investimentos e os processos operacionais.