Comparação com Argentina e Uruguai - Paraguai

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1) Curta: quem autoriza o quê (estado para outubro 2025)

Paraguai. A Lei Básica Ley 1016/1997, na nova edição Ley 7438/2025, atualizou o marco regulatório: todos os jogos só são permitidos mediante autorização/concessão CONAJZAR e a ordem é detalhada pelo Decreto 3846/2025; supervisão institucionalmente incorporada ao DNIT. A vertical online (incluindo «casino online») está prevista em uma lei-quadro; As taxas são operadas com base em uma concessão nacional (Apostala/Daruma SAM).

Argentina. A regulação é descentralizada: existe um modelo de província em que as províncias (e a cidade autônoma de Buenos Aires) concedem licenças para jogos e apostas online; a maioria das jurisdições online já é permitida por permissão local. Princípio geral: «proibido, se não autorizado pela autoridade competente»; O setor está a crescer.

Uruguai. Cassinos online e poker são proibidos, o único produto online legal é o Supermatch, sob a égide do La Banca (modelo monopolista). As autoridades regularmente confirmam a proibição de jogos online não autorizados e aumentam o bloqueio/controle.

2) Modos de tolerância e reguladores

O Paraguai é um modelo centralizado. O mercado conduz CONAJZAR (no circuito DNIT), lança concursos (pliegos) e faz concessões; O Decreto 3846/2025 regula a arquitetura de controle atualizada e cria a Diretoria General de Juegos de Azar.

A Argentina é reguladora de província. As licenças de cassinos/apostas online são feitas por instituições de loteria/jogo da província, incluindo o modo B2C da capital para CAVA e prov. Buenos Aires; Não há licença federal «unificada».

Uruguai - DNLQ/MEF e La Banca. Supervisão da Diretoria Nacional de Loterias e Quinielas (DNLQ) do Departamento de Justiça; O La Banca de Quinielas opera esportes (Supermatch) com uma base exclusiva; outros jogos online são proibidos (a proibição legal é confirmada por atos e posições do governo).

3) Cassinos online e apostas online: comparativo

Paraguai. A lei de 2025 abrange diretamente os formatos online, sendo necessário o lançamento de «casino online» em concurso público e autorização CONAJZAR; As instalações online já estão em operação com a concessão exclusiva da Apostala (Daruma SAM).

Argentina. Os cassinos/apostas online são legais em licenças de província (listras de termos e regulamentos - ao nível de cada jurisdição); o mercado é considerado um dos maiores da região.

Uruguai. Apenas as apostas online Supermatch são permitidas; cassinos online/poker são proibidos, e as autoridades regularmente lembram a responsabilidade de participar em sites não autorizados.

4) Casinos offline e outros tipos de jogos

Paraguai. Cassinos em terra e produtos de loteria são legais em concessões/autorizações CONAJZAR; A colocação de slots fora das localizações permitidas é severamente limitada (proteção de menores).

Argentina. Casino offline e loto - matéria de competência da província; regimes e impostos variam entre jurisdições. Princípio básico - autorização do órgão local.

Uruguai. Forte papel do Estado no segmento terrestre; As proibições online não impedem os cassinos offline com uma base de permissão adequada, mas os cassinos remotos permanecem foragidos.

5) Onde é mais fácil entrar no mercado e qual é a lógica da complacência

Paraguai: ponto de entrada único (CONAJZAR/DNIT), concursos transparentes; para as apostas esportivas, o mercado está ocupado pela concessionária; para os cassinos online - olhar para o anúncio do plege/concurso sobre a nova edição da lei.

Argentina: muitas entradas (por província), mas cada uma com regulamentos, conjuntos de documentos e prazos. Para B2C, as estratégias costumam começar com as maiores jurisdições (Provence/City of Buenos Aires).

Uruguai: entrada limitada, cassino online proibido; espólio - monopólio estatal (Supermatch). Os operadores privados permanecem com nichos de B2V/manutenção no lado público ou segmentos offline fora do formato remoto.

6) Conclusões essenciais para o investidor

1. Paraguai após Ley 7438/2025 e Decreto 3846/2025 - um modelo centralizado previsível com concursos sob a égide da CONAJZAR/DNIT; apostas on-line são exclusivas (Apostala), cassinos online - como parte dos futuros concursos.

2. A Argentina é um mercado maduro, mas fragmentado: o sucesso requer multi-sistema operacional (multiplicação por província).

3. O Uruguai é conservador on-line: apenas as taxas públicas Supermatch são permitidas; o casino online é proibido e sujeito a bloqueios/sanções.

Fontes e mais leitura

Paraguai: Lee 7438/2025 (BACN) e Decreto 3846/2025 (DNIT/MEF, publicações da indústria).

Paraguai (esportes): ajudicação da concessão DARUMA SAM/Apostala (notícias 2022-2023).

Argentina: ICLG «Gambling 2025 - Argentina» e revisões industriais sobre o modelo de província.

Uruguai: confirmação do monopólio do Supermatch e proibição de cassinos online (DNLQ/notificações de mídia 2025).