Legalidade de cassinos terrestres, loterias e apostas desportivas - Paraguai

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1) Lei básica e quem está autorizado a permitir jogos

O sistema legal do mercado é o Ley N 1016/1997 («modo de exploração de jogos de sorte e jogos de azar»). A lei estabelece expressamente que todos os tipos de jogo devem ser autorizados pela Comissão Nacional de Apostas (CONAJZAR). O Ley N 7438/2025 entrou em vigor em outubro de 2025, modificando e expandindo o Lee 1016, confirmando a exigência de autorização CONAJZAR e atualizando os procedimentos regulatórios. O regulador funciona hoje no circuito DNIT (Autoridade Nacional de Receitas), onde o atual Marco Direito é montado.

2) Cassinos terrestres: permitidos sob concessão e regulamentos

Os cassinos terrestres no Paraguai são permitidos como uma das classes de jogos listadas pela lei (roleta, jogos de cartas/e-mail, etc). A ordem de funcionamento é detalhada pelo Decreto N 6206/1999 (extendido pelo Decreto N ° 3083/2015), que delega à CONAJZAR o poder de autorização de formulários/modalidades, condições de tolerância e determinação de pagamento (cânones). Assim, a abertura/operação do casino só é possível através de procedimentos e regulamentos CONAJZAR.

• é necessário adequar a lista de jogos e regras de operação (pliegos/reglamentos) CONAJZAR;
• atividade sem autorização = violação do Lee 1016 (contravenção econômica contra a fisca).

3) Loterias e produtos familiares: permitidos e sujeitos a permissão

Loterias e jogos adjacentes (recifes, bingo, «quiniela», lotto, «combinações aleatorias», jogos eletrônicos, etc.) estão na lista de verticais autorizados pela lei e podem ser operados sob a condição de autorização/concessão CONAJZAR. As revisões legais de 2025 destacaram que a CONAJZAR pode aprovar novas modalidades e autorizar sua operação como parte de uma redação atualizada da lei.

Prática: A CONAJZAR publica resoluções (por exemplo, sobre prêmios não solicitados, prazos de inscrição e distribuição) que são obrigatórias para operadores de loteria.

4) Apostas desportivas: legais, concessão nacional

As apostas desportivas são legais e reguladas pela CONAJZAR como produto de competência nacional. De acordo com a Licitação Publica N ° 4/2017, a concessão de taxas foi ajuizada pela DARUMA SAM S.A. (marca Apostala) em exclusividade em todo o país; Em novembro de 2022, o regulador reiniciou a concessão ao titular atual (renovação do prazo). Em 2025, os meios de comunicação da indústria confirmaram o status de única operadora autorizada e indicaram até 2028.

5) Restrições e proteção de menores (slots fora do casino)

Uma unidade de regulação separada trata de aparelhos slot fora das salas licenciadas. Ley N ° 6903/2022 e Decreto N ° 938/2023 proibiram severamente a presença e o acesso de menores, bem como a instalação de máquinas slot em lojas, quiosques, ruas, etc. estas normas levaram à revisão e revogação de várias autorizações anteriores. Matérias do DNIT/MEF e publicações da indústria detalham as proibições.

6) Responsabilidade por exploração ilegal

O Ley 1016 qualifica a exploração do jogo sem autorização como uma infração econômica contra os cofres. Isso dá razão para sanções, fechamentos de pontos e outros controles. Com a estrutura atualizada de 2025, as funções CONAJZAR/DNIT de supervisão e competição foram modernizadas para aumentar a transparência.

7) Folha de cheque rápida legalidade (2025)

Casino (offline): Permitidos por concessão/autorização CONAJZAR, segundo os regulamentos do Decreto 6206/1999 (+ 3083/2015). A exploração ilegal está proibida.

Loterias/bingo/ringues/jogos eletrônicos: permitidos como classes de jogos; são exigidos autorizações/concursos e cumprimento de resoluções (incluindo prêmios).

Esportes: legais, operando com base na concessão nacional CONAJZAR; A concessionária atual é DARUMA SAM (Apostala) com renovação de 2022 (até 2028).

Aparelhos de slot fora do casino: restritos ou proibidos pelas leis 2022-2023; Não há acesso de menores.

Atualizações 2025: verifique a edição Ley 7438/2025 e a publicação DNIT/CONAJZAR (Marco Jurídico), porque ela modificará o Ley 1016.

No Paraguai, os cassinos em terra, produtos de loteria e esportes são legais, mas somente com a permissão/concessão da CONAJZAR e o cumprimento dos regulamentos. As áreas esportivas são operadas por concessão nacional (Apostala/Daruma Sam) e a instalação de slots fora das salas licenciadas é severamente limitada para a proteção de menores. Considerando o Ley 7438/2025, os operadores e investidores devem verificar todas as condições com a edição atual da lei e as resoluções do DNIT-CONAJZAR.