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Leis básicas: Ley N ° 27153 (1999) e Ley N ° 31557 (2022) - Peru
O marco legal do mercado de jogos peruano é baseado em duas «baleias»: Ley N 27153 (1999) - Lei Básica de Cassinos e Salas de Slot Terrestres, e Ley N ° 31557 (2022) - Lei de Jogos à Distância e Apostas Esportivas Online. O primeiro define as regras para as salas, segurança e acomodação; o segundo, introduz um quadro para online, obrigações tributárias e normas técnicas sob supervisão do MINCETUR. Entre 2023 e 2025, o marco online foi detalhado por regulamentos e normas fiscais.
Ley N 27153 (1999): cassinos e «tragamonedas»
O objetivo da lei. Regular a operação de cassinos e salas de jogos para proteger a moral pública/segurança, desenvolver o turismo e cobrar imposto sobre jogos. É necessária uma autorização direta da autoridade competente (MINCETUR/unidade) e o cumprimento de normas técnicas e de segurança.
Posição-chave (convênio):- Licenciamento e controle. A operação só é permitida se houver permissões; contabilidade e auditoria das salas.
- Acomodação das salas. É proibido ter salas perto de 150 metros de escolas, igrejas, hospitais, casarões, etc. (a regra de distâncias está estabelecida no texto da lei).
- Segurança/infraestrutura. Requisitos de evacuação, vigilância, disciplina de caixa e registros de pagamento. Detalhes em regulamentos (consulte os regulamentos MINCETUR).
- Idade. Acesso apenas aos maiores de idade; as operadoras são responsáveis pela fiscalização. (Seja especificado na preparação de uma publicação legal no texto e regulamentos atuais do MINCETUR.)
Regulamentos para 27153. O D.S. Básico N ° 009-2002-MINCETUR aprovou o regulamento da lei terrestre; mais tarde, foi repetidamente atualizado (por exemplo, D.S. N ° 015-2017-MINCETUR).
Ley N 31557 (2022): jogos remotos e apostas online
Esfera. A lei regula «juegos a distância» e «apuestas desportivas a distância» (cassinos/jogos online e esportivos à distância), impõe obrigações fiscais e estabelece que as atividades só são permitidas em plataformas autorizadas sob supervisão do MINCETUR.
Impostos e regras fiscais. A lei cria um imposto separado sobre jogos e apostas remotas e vincula sua administração ao SUNAT; também é levado em conta o ISC (impuesto seletivo al consumidor) para as respectivas operações. Em 2023 foi adotado o Ley N 31806 (emenda 31557) e, entre 2024 e 2025, o SUNAT detalhou o processo de registro/relatório e formulário em dólares dos EUA.
Lançamento e regulamento. Publicado em 13 de outubro de 2023 por D.S. N ° 005-2023-MINCETUR - regulamento para 31557 (considerando as alterações Ley 31806): 7 títulos, 57 artigos, regulamentos adicionais e normas técnicas. Advogados setoriais disseram que as novas exigências passariam a ser obrigatórias a partir de 10 de fevereiro de 2024.
O que exige 31557 + regulamento (currículo para redação):- Licenciamento de operadores/provedores, permissão de domínios e plataformas, controle de hospedagem e registros.
- Jogo responsável e acesso 18 +. Políticas RG, ferramentas de auto-restrição, proibição de acesso a menores.
- Padrões técnicos/integrações. Requisitos para RNG/plataformas, fides desportivos oficiais, monitoramento de anomalias e proteção de dados.
- KYC/AML e complacência. Identificação, relatórios de liminares; regras para contribuintes não residentes e agentes da ISC.
- Publicidade e patrocínio. Comunicação apenas 18 +, offs transparentes/bónus; Controle de canais e alertas. (Consulte as explicações MINCETUR para o regulamento.)
Como se relacionam 27153 e 31557
Vertical. 27153 - sobre cassinos terrestres e slots; 31557 - sobre produtos online/remotos (incluindo esportistas).
Uma autoridade reguladora. Em ambos os casos, a supervisão e permissão é feita pelo MINCETUR (através das diretorias de perfil).
Base de regulamento. Para terra - D.S. 009-2002-MINCETUR (e ism. 2017, etc.); para online - D.S. 005-2023-MINCETUR (com Ley 31806).
Tributação. O segmento terrestre está sujeito a 27153 e normas relacionadas; foi criado um imposto e mecânica ISC/contabilidade online via SUNAT (incluindo procedimentos de registro e relatórios para não residentes).
Cronologia de datas-chave (para ajuda)
9 de julho de 1999 - publicação Ley N 27153 (cassinos e máquinas de jogos).
13 de novembro de 2002 - D.S. N ° 009-2002-MINCETUR (regulamento para 27153); atualizações posteriores em 12 de setembro de 2017 (D.S. N 015-2017-MINCETUR).
13 de agosto de 2022 - publicação Ley N 31557 (jogos online e apostas remotas).
28 de junho de 2023 - Ley N 31806 (alterações à 31557).
13 de outubro de 2023 - D.S. N ° 005-2023-MINCETUR (regulamento para 31557) + esclarecimentos MINCETUR.
2024-2025 - SUNAT: ordem de registro/declaração (colado no USD) para não residentes e agentes da ISC.
O que interessa aos jogadores e operadores
Para os jogadores, selecione apenas locais autorizados (em linha, em domínios/aplicativos listados pelo MINCETUR), verifique as regras do jogo responsável e os prazos de pagamento.
Operadoras: para o segmento terrestre - cumprimento de distâncias/segurança e condições de licença; para o segmento on-line - permissão de plataforma, integração com os fids oficiais, KYC/AML, relatório em SUNAT sobre novos impostos e ISC.
No Peru, Ley N ° 27153 (1999) estabeleceu regras rigorosas para cassinos terrestres e salas com «tragamonedas» (distância, segurança, licenças) e Ley N ° 31557 (2022) - transferiu a lógica madura de regulação para a internet, estabelecendo licenças, normas técnicas e impostos individuais implementados pelo D.S. N ° 005-2023-MINCETUR e a prática SUNAT entre 2024-2025 ao priorizar a integração e o jogo responsável.