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(curto): Comparação com Chile e Argentina (Uruguai)

Comparação com Chile e Argentina (foco: Uruguai)

1) Imagem dos mercados em 12 de outubro de 2025

Uruguai. O casino off-line é uma prerrogativa do Estado (Diretoria Geral de Casinos) no DL 14. 335; Gambling online remoto é proibido e sua publicidade é proibida (Ley 19). 535/parágrafo 244 + Decreto 366/017). COM 12. 08. 2025 tem um único 0,75% de Impuesto a las Apuestas para cada taxa nas salas.

Chile. Em 13 de agosto de 2025, o Senado aprovou um projeto de lei global sobre a regulação das plataformas online (Boletin 14. 838-03) e enviou-o para uma elaboração detalhada; o quadro fiscal é IVA + 20% especial e mais 1% para jogo responsável. Em 30 de setembro de 2025, a Suprema Corte ordenou que os provedores bloqueassem sites ilegais.

Argentina. Regulação - Província: licenças concedidas pela LOTBA (Cidade de Buenos Aires), IPLyC (Província de Buenos Aires), entre outras; a regra é «proibida se não for permitida pela autoridade competente». O mercado online está se desenvolvendo em várias jurisdições (CAVA, PBA, etc), mas não há uma única licença nacional.


2) Regime legal: off-line vs online

Uruguai

Off-line Casino: «Casino do Estado» e/ou concessões em zonas turísticas - estabelecido expressamente no artigo 20 DL 14. .335

Online: Jogos remotos e apostas ilegais sem forças especiais; Publicidade proibida (366/017). O DNLQ lembra-o regularmente.

Chile

Casinos offline: licenciamento para cassinos terrestres (contexto), online: em 2025, o projeto de lei foi aprovado de forma geral; à espera das normas finais, o tribunal ordenou que a ISP bloqueasse os ilegais.

Argentina

Offline e online: autoridade - junto às províncias; Cava (LOTBA) e PBA (IPLyC) concedem licenças on-line, muitas vezes com domínio. bet. ar como um marcador de legalidade.


3) Monopólios e licenciamento

Uruguai: As apostas desportivas online são o monopólio do circuito estatal através da La Banca/Supermatch («a única empresa de apostas do Uruguai»). Outros jogos online são proibidos. Casinos offline - Estado/concessões (exemplo: Enjoy Punta del Este como concessionária Baluma S.A.).

Chile: Rumo ao modelo multi-operatório com licenciamento e quadro fiscal (20% de imposto específico + 1% RG) após a aprovação final da lei. Antes de entrarmos, bloqueamos os clandestinos.

Argentina: várias operações descentralizadas: LOTBA/CAVA e IPLyC/PBA já emitiram pacotes de licenças; outras províncias estão a implementar regimes semelhantes.


4) Impostos e taxas (comparação de elementos-chave)

Uruguai (salas offline/cassinos): imposto especial sobre taxas de 0,75% de cada taxa (dinheiro/fichas/meios eletrônicos); operador - Retém e lista no DGI; a norma está consolidada pelo Decreto 167/025.

Chile (projeto 2025): para operadoras online - IVA + 20% imposto específico; 1% para iniciativas de jogo responsável (projeto no Senado).

Argentina: quadro fiscal diferente por província; o princípio geral é que os jogos autorizados pela jurisdição são impostos lá (por exemplo, CABA e PBA com seus próprios registros/modos). A competência da província foi confirmada doutrinariamente e doutrinariamente.


5) Publicidade, pagamentos e bloqueios

Uruguai: proibição de publicidade online ilegal e medidas cautelares (366/017); em 2025, as autoridades voltaram a alertar os meios de comunicação e locais.

Chile: após as campanhas de ressonância 2023-2025 - bloqueio judicial do acesso a plataformas ilegais (decisão de 30. 09. 2025). Paralelamente, o projeto de lei (regulamentos sobre publicidade são esperados dentro da lei) está em andamento.

Argentina: cada província tem suas próprias regras de publicidade e pagamento; O PBA introduz um único marcador. bet. ar para domínios legais, reforçando a clareza do consumidor.


6) O que isso significa para os steakholders do Uruguai

Para o Estado (Uruguai)

Modelo "off - Estado/concessões; on-line - apenas as vendas via La Banca" dá um alto controle e previsibilidade das receitas orçamentárias (por exemplo, graças a 0,75% de IA em apostas).

As comunicações e a aplicação da lei contra a publicidade ilegal continuam a ser uma ferramenta fundamental para a higiene do campo de informação.

Para operadores e mídia

No Chile, a perspectiva de entrada online «branca» é possível na finalização da lei (preparar-se para o regime IVA + 20% + 1% RG e KYC/AML); mas antes de entrar, considerar os bloqueios.

Na Argentina, a estratégia é por província: LOTBA/CAVA, IPLyC/PBA, etc.; domínio. bet. ar em PBA é um sinal de legalidade.


7) «Esparguete» curto

Uruguai:
  • Offline: modelo estatal + concessões (DGC).
  • Online: proibido, exceto Supermatch (La Banca).
  • Impostos (salas): 0,75% de cada taxa.
Chile (2025):
  • Projeto online aprovado de forma geral; Está a ser concluído.
  • Fiscal: IVA + 20% especial + 1% RG (no projeto).
  • Aplicação da lei: bloqueios judiciais de ilegais.
Argentina:
  • Regulação de província (LOTBA/CAVA, IPLyC/PBA, etc).
  • Em PBA sites legais - com domínio. bet. ar.

Três abordagens - três diferentes balanços de controle e competição:
  • O Uruguai mantém um modelo centralizado: o controle estatal off-line + monopólio da indústria de esportes online; a nova taxa de 0,75% para cada aposta aumenta a previsibilidade fiscal.
  • O Chile está se movendo para um modelo de mercado online licenciado competitivo (IVA + 20% especial + 1% RG), ao mesmo tempo em que «limpou» os ilegais através de bloqueios.
  • A Argentina vive na lógica do mosaico federal, tudo depende da província; CAVA e PBA já definiram um padrão maduro (registros, domínio. bet. ar).
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