(curto): Comparação com Chile e Argentina (Uruguai)
Comparação com Chile e Argentina (foco: Uruguai)
1) Imagem dos mercados em 12 de outubro de 2025
Uruguai. O casino off-line é uma prerrogativa do Estado (Diretoria Geral de Casinos) no DL 14. 335; Gambling online remoto é proibido e sua publicidade é proibida (Ley 19). 535/parágrafo 244 + Decreto 366/017). COM 12. 08. 2025 tem um único 0,75% de Impuesto a las Apuestas para cada taxa nas salas.
Chile. Em 13 de agosto de 2025, o Senado aprovou um projeto de lei global sobre a regulação das plataformas online (Boletin 14. 838-03) e enviou-o para uma elaboração detalhada; o quadro fiscal é IVA + 20% especial e mais 1% para jogo responsável. Em 30 de setembro de 2025, a Suprema Corte ordenou que os provedores bloqueassem sites ilegais.
Argentina. Regulação - Província: licenças concedidas pela LOTBA (Cidade de Buenos Aires), IPLyC (Província de Buenos Aires), entre outras; a regra é «proibida se não for permitida pela autoridade competente». O mercado online está se desenvolvendo em várias jurisdições (CAVA, PBA, etc), mas não há uma única licença nacional.
2) Regime legal: off-line vs online
Uruguai
Off-line Casino: «Casino do Estado» e/ou concessões em zonas turísticas - estabelecido expressamente no artigo 20 DL 14. .335
Online: Jogos remotos e apostas ilegais sem forças especiais; Publicidade proibida (366/017). O DNLQ lembra-o regularmente.
Chile
Casinos offline: licenciamento para cassinos terrestres (contexto), online: em 2025, o projeto de lei foi aprovado de forma geral; à espera das normas finais, o tribunal ordenou que a ISP bloqueasse os ilegais.
Argentina
Offline e online: autoridade - junto às províncias; Cava (LOTBA) e PBA (IPLyC) concedem licenças on-line, muitas vezes com domínio. bet. ar como um marcador de legalidade.
3) Monopólios e licenciamento
Uruguai: As apostas desportivas online são o monopólio do circuito estatal através da La Banca/Supermatch («a única empresa de apostas do Uruguai»). Outros jogos online são proibidos. Casinos offline - Estado/concessões (exemplo: Enjoy Punta del Este como concessionária Baluma S.A.).
Chile: Rumo ao modelo multi-operatório com licenciamento e quadro fiscal (20% de imposto específico + 1% RG) após a aprovação final da lei. Antes de entrarmos, bloqueamos os clandestinos.
Argentina: várias operações descentralizadas: LOTBA/CAVA e IPLyC/PBA já emitiram pacotes de licenças; outras províncias estão a implementar regimes semelhantes.
4) Impostos e taxas (comparação de elementos-chave)
Uruguai (salas offline/cassinos): imposto especial sobre taxas de 0,75% de cada taxa (dinheiro/fichas/meios eletrônicos); operador - Retém e lista no DGI; a norma está consolidada pelo Decreto 167/025.
Chile (projeto 2025): para operadoras online - IVA + 20% imposto específico; 1% para iniciativas de jogo responsável (projeto no Senado).
Argentina: quadro fiscal diferente por província; o princípio geral é que os jogos autorizados pela jurisdição são impostos lá (por exemplo, CABA e PBA com seus próprios registros/modos). A competência da província foi confirmada doutrinariamente e doutrinariamente.
5) Publicidade, pagamentos e bloqueios
Uruguai: proibição de publicidade online ilegal e medidas cautelares (366/017); em 2025, as autoridades voltaram a alertar os meios de comunicação e locais.
Chile: após as campanhas de ressonância 2023-2025 - bloqueio judicial do acesso a plataformas ilegais (decisão de 30. 09. 2025). Paralelamente, o projeto de lei (regulamentos sobre publicidade são esperados dentro da lei) está em andamento.
Argentina: cada província tem suas próprias regras de publicidade e pagamento; O PBA introduz um único marcador. bet. ar para domínios legais, reforçando a clareza do consumidor.
6) O que isso significa para os steakholders do Uruguai
Para o Estado (Uruguai)
Modelo "off - Estado/concessões; on-line - apenas as vendas via La Banca" dá um alto controle e previsibilidade das receitas orçamentárias (por exemplo, graças a 0,75% de IA em apostas).
As comunicações e a aplicação da lei contra a publicidade ilegal continuam a ser uma ferramenta fundamental para a higiene do campo de informação.
Para operadores e mídia
No Chile, a perspectiva de entrada online «branca» é possível na finalização da lei (preparar-se para o regime IVA + 20% + 1% RG e KYC/AML); mas antes de entrar, considerar os bloqueios.
Na Argentina, a estratégia é por província: LOTBA/CAVA, IPLyC/PBA, etc.; domínio. bet. ar em PBA é um sinal de legalidade.
7) «Esparguete» curto
Uruguai:- Offline: modelo estatal + concessões (DGC).
- Online: proibido, exceto Supermatch (La Banca).
- Impostos (salas): 0,75% de cada taxa.
- Projeto online aprovado de forma geral; Está a ser concluído.
- Fiscal: IVA + 20% especial + 1% RG (no projeto).
- Aplicação da lei: bloqueios judiciais de ilegais.
- Regulação de província (LOTBA/CAVA, IPLyC/PBA, etc).
- Em PBA sites legais - com domínio. bet. ar.
Três abordagens - três diferentes balanços de controle e competição:
- O Uruguai mantém um modelo centralizado: o controle estatal off-line + monopólio da indústria de esportes online; a nova taxa de 0,75% para cada aposta aumenta a previsibilidade fiscal.
- O Chile está se movendo para um modelo de mercado online licenciado competitivo (IVA + 20% especial + 1% RG), ao mesmo tempo em que «limpou» os ilegais através de bloqueios.
- A Argentina vive na lógica do mosaico federal, tudo depende da província; CAVA e PBA já definiram um padrão maduro (registros, domínio. bet. ar).