(curto): Legalidade do casino off-line (Uruguai)

Legalidade do casino off-line (Uruguai)

1) Princípio básico: Casino - prerrogativa do Estado

O sistema legal do casino off-line no Uruguai foi constituído pelo Decreto-Lei 14. 335 (1974). O seu artigo 20 estabelece expressamente que o Estado opera os cassinos disponíveis e as salas que julgar necessárias para fins turísticos e sob administração governamental.

A execução é atribuída à Diretoria Geral de Casinos (DGC), uma unidade do Ministério da Economia e Finanças (MEF) que administra suas próprias salas, pessoal e contratos.

2) Como os operadores privados podem trabalhar: mecanismo de concessão

• áreas de interesse definidas para os casinos (balneares/balneológicos/termais) onde a exploração é permitida,
• são estabelecidos requisitos obrigatórios para o beneficiário da concessão (capacidade financeira/técnica, obrigações de investimento, etc).

Mais tarde, o governo citou o Decreto repetidamente, especificando os procedimentos e condições para os «cassinos do Estado» e seus concessionários.

Um exemplo da concessão em vigor é a Enjoy Punta del Este (operadora Baluma S.A.), que foi renovada pelo Departamento de Justiça até 2036 (autorização de 2013, confirmação em publicações industriais de 2024).

3) O que é exatamente «legal» em off-line

Os cassinos públicos da DGC e as salas de concessão (por exemplo, em hotéis e resorts) são legítimos, respeitando as condições do DL 14. 335, Decreto 588/975 e autorizações concedidas MEF/DGC.

A lista de cassinos (públicos e privados/concessões) está regularmente nos diretórios e guias da indústria.

Cassinos online são ilegais sem forças especiais, com 25. 09. 2017 O hembling online remoto é proibido (Lee 19. 535, artigo 244) e publicidade de ilegais são proibidos (Decreto 366/017). Isto não se aplica ao off-line, mas é um contraste importante: «on-line, não, off-line, models/concessão».

4) Impostos e dinheiro: quem e o que paga

Os lucros dos cassinos do Estado são distribuídos de acordo com o padrão legal (incluindo a participação dos departamentos através do Congresso de Intendentes), o que é confirmado pela Lei 17. 556 (2002) com referência ao Decreto 588/975.

A partir de agosto de 2025, a administração do imposto especial sobre as taxas nas salas (0,75% de cada taxa - dinheiro, fichas, meios eletrônicos) foi unificada; o imposto é listado pelo operador no DGI. A norma estabeleceu o Decreto nº 167/025 (MEF/Presidência); Isso é confirmado por relatos oficiais e análises de consultoria.

5) Supervisão e complacência

• sustentabilidade financeira e investimento (termos de concessão),
• Normas operacionais e de recursos humanos (DGC/MEF),
• jogo responsável e práticas AML (quadro regulatório geral, verificações de operadoras).

6) Prática de mercado: onde funciona para turismo e emprego

A nave-mãe é Punta del Este, um grande local de férias com casinos históricos e modernos (Nogaró, Enjoy, etc), onde o modelo de concessão é combinado com a infraestrutura de hotéis e convenções. É um dos maiores empregadores de hospitalidade e entretenimento.

7) Respostas curtas a perguntas frequentes

O indivíduo pode abrir o casino sozinho? Não. Apenas como concessionário do Estado dentro dos procedimentos e áreas definidos pelo DL 14. 335 e o Decreto 588/975.

As máquinas de jogo «no quarteirão» não são legais sem o letreiro da DGC? Não. Fora do modelo DGC/concessão, essas máquinas são ilegais e sujeitas à repressão. (Este problema também é descrito em pesquisas de mercado.)

O que um off-line é diferente de um online? Os cassinos off-line são legítimos em modelos/concessões estatais; online é proibido sem uma força especial e o seu anúncio é perseguido.

No Uruguai, os cassinos off-line são legítimos porque são uma prerrogativa governamental implementada pela Diretoria General de Casinos diretamente ou através de concessões estritamente DL 14. 335 e Decreto 588/975. O sistema é sustentado por disciplina fiscal (distribuição de lucros, imposto especial de 0,75% para cada taxa) e supervisão da DGC/MEF. Para as empresas, isso significa que o único caminho é competir pela concessão e cumprir os termos; para os jogadores - salas transparentes e legais com controle do governo.

• DL 14. 335 (art. 20): O Estado opera o casino.
• Decreto 588/975: Áreas, regras e requisitos para concessões.
• DGC (MEF): página e competências institucionais.
• Decreto 167/025 (2025): 0,75% de cada taxa; administração de imposto.
• Exemplo de concessão: Enjoy Punta del Este (Baluma S.A.), até 2036
• Legal de Revisão/Linho. base (diretórios do casino; Pesquisa sobre monopolias/máquinas ilegais).