Proibição do Casino em 2011 sob Hugo Chávez (Venezuela)

Artigo completo

1) Fundo legal antes da proibição

O atual sistema de regulação foi definido por «Ley para el Controle de los Casinos, Salas de Bingo y Covanas» (1997). A lei aprovou a Comissão Nacional de Cassinos e a Ordem Geral de Permissões/Controle (licenciamento, localização em zonas turísticas, regime tributário e sanções). Esta base desenvolveu nos anos 2000 salas de bingo e cassinos em hotéis.

2) 2011: decisão política de «encerramento total»

No final de 2011, o presidente Hugo Chávez declarou o casino e o bingo como «locais de vício» e ordenou o encerramento de todas as salas do país. Os meios de comunicação e as fontes industriais registraram exatamente a motivação político-moral da decisão: a luta contra o lazer «burguês» e as «práticas ilegais».

Efeito social. O STBCV, sindicato da indústria, avaliou as consequências como demissões em massa (as publicações citaram até 100 000 empregos). Embora a avaliação seja controversa, ela ilustra a dimensão do choque para o setor de serviços e turismo.

3) Período de «congelamento» (2012-2019)

Durante quase uma década, os cassinos de jure permaneceram fechados e parte do jogo foi para a zona cinzenta e espaços privados. A agenda regulatória se concentrou em objetos offline, sem que o segmento digital ganhasse um quadro branco claro, alimentando o acesso offshore.

4) Virada para Maduro: símbolos e práticas

Janeiro de 2020. Nicolás Maduro anunciou um casino internacional no Humboldt Hotel, Caracas, com um cálculo da Petro (PTR) e a promessa de canalizar os rendimentos em saúde/educação, o primeiro sinal público de descongelamento.

Setembro 2021. As autoridades permitiram a devolução dos cassinos, com a imprensa informando sobre a permissão de £30 salas no país e as primeiras descobertas (formato - licenças/permissões de atividades terrestres).

2022–2023. As reportagens confirmam a reabertura real dos cassinos em várias cidades - sem registros públicos detalhados, mas com uma demanda renovada e uma taxa de cálculo em dólares.

5) O que significou a proibição de 2011 para a indústria

1. Uma forte disparidade institucional: a infraestrutura e os quadros foram retirados da circulação; os investidores tornaram-se impossíveis de planejar projetos em áreas de entretenimento.

2. A erosão da base fiscal e do turismo, com as salas, parte dos fluxos relacionados com hotéis, restaurantes e entretenimento off-line desapareceram. (Implicitamente confirmado pela consequente motivação das autoridades de devolver o casino para a receita cambial.)

3. A falta de canais brancos estimulou o jogo informal e o acesso online offshore, o que é mais difícil de controlar.

6) Por que a proibição começou a ser aliviada

Em 2020-2021, a crise econômica e a globalização do dia-a-dia reforçaram o argumento de liberalização pontual, com os cassinos a serem considerados uma fonte de receita cambial e turismo. O projeto simbólico Humboldt/Petro e o pacote «£30 permissões» tornaram-se sinais de mudança de rumo, de uma proibição ideológica para o pragmatismo.

Cronologia de embutidos-chave

1997: Aprovada a Lei Básica sobre cassinos, bingo e máquinas slot; A Comissão Nacional do Casino está a ser criada e fortalecida.

No final de 2011, Hugo Chávez anunciou publicamente o encerramento de todos os cassinos e salas de bingo.

Janeiro de 2020: Maduro anuncia um casino no Humboldt Hotel com uma estimativa em Petro (PTR).

Setembro de 2021: relatos de permissão de £30 cassinos em todo o país e primeiras descobertas.

2022-2023: reportagens confirmam a reabertura de parte dos locais.

A proibição de 2011, sob Hugo Chávez, tornou-se uma dura bifurcação política, com a indústria interrompida administrativamente, com custos sociais e econômicos notáveis. A partir de 2020, o poder voltou à «reativação» pragmática, incluindo o projeto simbólico Humboldt/Petro e o pacote de permissões 2021. No entanto, sem um quadro online completo e transparente, o campo permanece fragmentado; a sustentabilidade a longo prazo só é possível com a institucionalização de regras e registros públicos compreensíveis - a partir de um modelo de jurisdições maduras.