Humbling online: falta de regulação, somente offshore (Venezuela)

Artigo completo

1) Leis básicas - sobre off-line, não sobre internet

O esqueleto moderno da indústria na Venezuela é a lei de 1997 sobre cassinos/bingo/slot machine, e seus regulamentos, que descrevem apenas as atividades terrestres: quem e como recebe permissão, onde pode dispor de salas (em zonas turísticas), quais sanções são aplicadas, etc. A Lei Nacional de Loterias (CONALOT, na sigla em inglês) também está em vigor.

Paralelamente, existe uma lei tributária sobre jogos e taxas (2007) que lista as atividades sujeitas (loterias, cassinos, bingo, hipica e etc.), mas não estabelece um regime independente para operadoras on-line: é uma lei fiscal, não uma lei de licenciamento de Internet.

Conclusão: a nível federal, não há nenhum marco «online» específico como o colombiano; as leis de perfil cobrem terras e loterias, e a internet está fora da licença.

2) O que acontece na realidade: «vácuo» + offshore

• As investigações venezuelanas sobre hípicas online (apostas em saltos) registram uma «regulamentação quase inexistente» e uma tributação fraca/zero das taxas de internet por outros órgãos; Dezenas de plataformas funcionam sem controle transparente, alguns não revelam os proprietários, e não há supervisão do governo sobre as operações online;
• revisões internacionais e de perfil atribuem a Venezuela a mercados online não regulados/não regulados, onde os jogadores vão para sites offshore por falta de permissão local.

A nível de consumo, isso parece ser assim: cassinos online (autorizações a partir de 2021) existem, mas cassinos online e amplos serviços de esportes online para venezuelanos - principalmente domínios estrangeiros com licenças de terceiras jurisdições (Curaçao, MGA, etc) que não são licenciados pela Venezuela.

3) Por que não muda o facto de «falta de regulação»

Por vezes, sites de mídia/hyde dizem que «apostas online são legais» - normalmente se referindo à possibilidade de jogar em plataformas offshore ou baseado em normas fiscais comuns. Mas o jogo legal é uma licença local: sem uma lei/regulamento de perfil sobre «jogos operados pela Internet», o Estado não mantém um registro de domínios permitidos, nem apresenta requisitos unificados para o KYC/AML, jogo responsável, armazenamento de dados e tecnologia - daí a qualificação «vácuo/zona cinzenta». Os jornais venezuelanos escrevem expressamente sobre o vácuo jurídico online e a falta de normas de proteção para os jogadores/operadores.

4) Exceções e «ilhas»

O único segmento esportivo «tecnicamente resolvido» é o hipódromo (totalizador), mas também não existe um modelo digital transparente: a Internet hípica funciona de forma variável, e grande parte, sem uma verificação clara do governo.

Os cassinos offline são reativados por permissão (≈30 objetos) a partir de 2021, mas isso não cria um modo online, como a rede terrestre e o controle técnico «interconexão» para máquinas de jogos.

5) Consequências para jogadores e empresas

• Não há vitrine branca do Estado. domínios ve - é difícil distinguir um operador legal do phishing;
• não há padrões de jogo responsável/CUS no direito nacional para online;
• disputas/bloqueios por parte de um operador offshore não são resolvidos dentro da Venezuela.
• É o que indicam as reportagens venezuelanas sobre a escassez de controle online.

• não há nenhuma licença online local (não é possível posicionar oficialmente. Produto ve com «impressão» federal);
• a banca/pagamento funciona em regime de «fronteira»;
• marketing/impostos - manchas (normas fiscais gerais existem, mas não há regras «digitais»).

6) O que poderia mudar o quadro

Para «tirar» o mercado da offshore, o país precisa de uma lei on-line completa, como definição de «jogos operados pela Internet», registro de domínios, formatação (certificação, loging, relatórios), KYC/AML, jogo responsável, regime de pagamento/controvérsia e «lista branca» pública. Na prática, são esses elementos nas jurisdições vizinhas que elevam drasticamente o esgoto para o segmento branco - enquanto sua ausência empurra os jogadores para sites offshore. As revisões da indústria classificam a Venezuela como uma jurisdição online não regulamentada, onde as offshores predominam.

FAQ curto

Cassinos online/desportistas «em venezuelano» existem? Sim, mas como offshore e/ou como serviços de Internet pouco controlados (especialmente hípicos). Não há licença nacional online.

E o casino offline? Sim, permitido pela lei de 1997 e pelas decisões 2021 +, é uma licença terrestre.

Loterias? Regulados separadamente por Ley Nacional de Loteria (CONALOT) - não é sobre cassinos online.

Em outubro de 2025, o hembling online na Venezuela não tem um marco federal próprio: os atos de profilaxia abrangem o segmento terrestre e as loterias, e o mercado on-line está de facto incluído em modelos offshore e «cinzentos» locais (especialmente na hípica). Para os jogadores é falta de proteção e transparência, para os negócios é a falta de um caminho branco. Até que haja uma lei/regulamento especial sobre jogos on-line, de jure não haverá online «legal» com licença local - apenas offshores.