Casino no Brasil: O que é permitido em 2025

Resumo: O que pode ou não pode em 2025

Online: Existe um modelo federal para apostas de esportes fixos e cassinos online (iGaming) a partir de 1 de janeiro de 2025: autorização obrigatória para a operadora, requisitos para KYC/AML, jogo responsável, auditoria de plataformas e conteúdo.

Off-line: Os cassinos em terra ainda estão proibidos por decreto histórico, e o tema da sua legalização está em análise no Senado (agenda do segundo semestre de 2025).

Como funciona a regulação do mercado online

Quem rege. As políticas e licenças são centralizadas no Ministério da Justiça através da Secretaria de Presídios e Apostas (SPA); a supervisão de sites e esportes é compartilhada pelo Departamento de Estado e Ministério da Justiça (ordens/ordens conjuntas).

Caminho inicial. A regulamentação é baseada na Lei 14. 790/2023 e regulamentos SPA (incluindo as ordens que definiram as janelas de solicitação e as folhas de cheque em 2024). Em 1º de janeiro de 2025, o marco regulatório havia entrado em vigor para o mercado branco.

O que é permitido online.

Apostas fixas para eventos desportivos reais.

Jogos Online de Casino (iGaming) - Quando a operadora autoriza e cumpre os requisitos técnicos/complexos (certificação RNG/Plataformas Live, Loging, Relatórios, Ferramentas de Jogo Responsável).

Licenças, contribuições e prazos

Autorização do operador. Comunicação direta ao SPA, divulgação de beneficiários e fontes de fundos, conformidade com os requisitos de TI e fim, integração de relatórios.

Taxa de licenciamento única. Um grande pagamento de entrada (cerca de R $30 milhões) foi estabelecido para entrar no mercado, depois que a operadora trabalha dentro das regras federais contra fraudes, lavagem e abuso de publicidade.

Impostos e pagamentos

Aposta na GGR. O imposto básico sobre a renda bruta dos operadores foi estabelecido pela lei 14. 790/2023 e, em 2025, a GGR foi elevada para 18% por medida governamental, com aplicação a partir de 1 de outubro de 2025. Ao planear a economia unit, leve em conta a nova aposta.

Outros compromissos. Além da GGR, contribuições obrigatórias e taxas de supervisão; os jogadores têm regras fiscais para ganhos de acordo com a lei federal (detalhes sobre relatórios da operadora).

Publicidade, responsabilidade e proteção dos jogadores

Publicidade. São proibidas promessas agressivas de «dinheiro fácil», tarefas de menores, comunicações compulsivas; Há um regime de controle meteorológico e bloqueios de domínios ilegais.

Jogo responsável e idade. Ferramentas básicas (limites, horários, auto-exclusão) são obrigatórias; Debate-se sobre regras mais rígidas (incluindo o aumento da idade mínima para 21 anos e os limites para gastos mensais) - acompanhe os novos projetos de lei.

Pagamentos. Reforçados anti-frod e inspeções AML; as restrições de crédito/cartão nas taxas e a ênfase nas fontes de fundos verificáveis foram declaradas publicamente - o que se reflete nas regras dos operadores e parceiros de pagamento.

E os cassinos terrestres?

Status quo. Casas de jogos ainda são proibidas; em 2025, o Senado levantou várias vezes a sua legalização (casino, bingo, jogo do bicho), mas a decisão não foi tomada em outubro de 2025.

Se a legalização passar. Espera-se um circuito fiscal separado (em discussão, taxas de supervisão e imposto CIDE sobre vendas), uma ligação rígida ao turismo e ao investimento em infraestrutura. Por enquanto, é uma perspectiva, não uma norma.

Prática para jogadores (2025)

1. Verifique se o operador está autorizado por SPA (lista branca, adereços no site).

2. Procure limites na sala, auto-exclusão, temporais são funções obrigatórias.

3. Especifique a SLA sobre as conclusões e os limites: os operadores devem publicar corredores de soma/hora.

4. Não use crédito e «trocadores» duvidosos - arrisca bloqueios e questões fiscais.

Prática para operadoras (2025)

Fundações de compliance: KYC/AML, monitoramento de transações, segmentação de risco, registro de auditoria, integração em gateways de relatório SPA.

Marketing: registro criativos, age-gating, proibição de «dinheiro rápido», controle de afiliados, offs transparentes.

Model: Repasse RTP/promoção para 18% GGR com 01. 10. 2025; Coloque uma reserva para inspeções e multas.

Resultado: online legal já está aqui, off-line - por enquanto «esperando»

Em 2025, o Brasil finalmente «acendeu a luz» para o mercado online regulado, com autorizações de SPA, complicações rigorosas, grandes contribuições de entrada e taxas tributárias atualizadas. Os cassinos terrestres continuam foragidos, e o debate regulatório sobre o seu retorno continua no Senado. Para os jogadores é mais proteção e transparência, para os negócios são os padrões altos e previsíveis regras de jogo que são mais rígidas à medida que o modo é «ajustado».

Estado do material: 17 de outubro de 2025.