Casino nas Filipinas: PAGCOR e licenças offshore

Introdução: «regulador + operador» na porta do reinício

O modelo filipino é historicamente único: PAGCOR regula simultaneamente o mercado e administra seus próprios cassinos. Em 2025, o foco se altera, com o governo a proibir lógicamente os operadores offshore e a preparar a privatização dos cassinos gos para que o PAGCOR tenha um papel puramente supervisor. Isso muda a economia, pagamentos e marketing, tanto no solo como na Internet.

1) PAGCOR em 2025: O que ele faz «aqui e agora»

Supervisão e licenciamento. PAGCOR regula resorts de IR terrestre (Manila Bay, etc), eGames/eBingo e outras verticais «eletrônicas» para o mercado interno. Para 2025, o regulador reduz as taxas de licenciamento para a receita on-line do IR (elemento de incentivo do segmento eGames).

Parte operacional. O PAGCOR está preparando os seus próprios casinos filiados para a privatização, que foi adiada para 2026 (antes disso são necessárias alterações no mandato estatutário).

Contexto Macro. Os lucros da indústria crescem por causa dos grandes IR e eGames; PAGCOR previu taxas históricas, apesar do «desaquecimento» do setor offshore.

2) Licenças offshore: de POGO para IGL e proibição total

Como era. Desde meados de 2010, as Filipinas tornaram-se um hub asiático para a POGO, uma empresa que atende mercados estrangeiros. Em 2023-2024, o regulador reformulou o modo e o renomeou para IGL (Internet Gaming License), iniciando o licenciamento de pena.

O que mudou. Em 2024, o curso presidencial decidiu encerrar completamente a indústria offshore, com a PAGCOR cancelando todas as licenças POGO/IGL até 15 de dezembro de 2024, a migração de pessoal para fora do país e a limpeza de ilegais como parte do programa do governo.

A fixação na lei. Em junho de 2025, o Senado aprovou o Anti-POGO Act em uma terceira leitura (institucionalização da proibição), seguido pela Câmara dos Representantes que votou «sim» - o que traduz a proibição presidencial em uma regra legal permanente.

O regime offshore das Filipinas acabou. Qualquer «renomeamento» ou «permissões para exportação de taxas» já não funciona no campo jurídico do país.

3) O que é legal online no país

eGames/ eBingo/vertical online IR. São permitidos sob licenças PAGCOR e associados a provedores certificados. Os operadores de IR têm taxas reduzidas para a GGR online (elemento de suporte pós-pandemia) em 2025.

Impostos e taxas. Além dos regimes fiscais gerais, são aplicadas as tarifas regulatórias e PAGCOR (documentos-quadro de taxas/fias para locais e sites). É importante que as operadoras coloquem impostos e taxas de licenciamento no P&L.

Limites. Qualquer atividade dirigida aos mercados estrangeiros «das Filipinas» é ilegal após o cancelamento do POGO/IGL. Produtos internos - apenas dentro da licença PAGCOR e regras de jogo responsável/AML.

4) Cassinos terrestres e privatização

O modelo IR (incluindo a Entertainment City) continua a ser um motor de receita, com grandes estações de turismo e MICE, fornecendo a maior parte da GGR do país.

O Plano Nacional do Casino PAGCOR. Segundo o plano, os ativos serão transferidos para operadoras privadas a partir de 2026; a expectativa do mercado é de «divórcio» de funções (supervisão separadamente, comércio separado) e aumento da transparência para bancos/investidores.

5) Pagamentos, publicidade e complacência (curta)

KYC/AML. Identificação rigorosa, monitoramento de transações, registros de auditoria e relatórios - padrão para verticais terrestres e eletrônicas.

Marketing. Não é possível disfarçar produtos offshore como produtos locais; os afiliados são obrigados a trabalhar apenas com domínios/aplicativos licenciados.

Aplicação da lei. Desde 2024, está em curso uma grande limpeza de hub offshore shadow (incursões, deportações, prisões de bens). Para os ilegais internos, bloqueios e processos criminais.

6) Prática: o que fazer aos jogadores e operadores

• Use apenas sites/salas PAGCOR licenciados; verifique adereços públicos e formas de comunicação.
• Avalie a SLA sobre as conclusões e a disponibilidade de ferramentas de jogo responsável (limites, auto-exclusão).

• Você já não pode jogar para exportar: construindo um P&L apenas em um modelo interno ou em licenças puramente estrangeiras fora do PH.
• Repassa a economia com taxas reduzidas e reforce a KYC/AML.
• Preparamo-nos para uma onda de privatização de 2026, com exigências de transparência de propriedade, ESG e qualidade da contabilidade.

7) Até 2030: como é a trajetória

1. PAGCOR → «regulador limpo». Após a privatização do casino, o foco será supervisionar e desenvolver regras transparentes para o online/offline.

2. O crescimento do ecossistema IR e eGames. Suporte online. vertical para IR e serviços onicanais (fidelidade, cachês rápidos) serão a linha «digital» principal.

3. Tolerância zero com esquemas offshore. A proibição do POGO/IGL está estabelecida, e o regresso do regime na forma anterior parece muito improvável.

Filipinas em 2025 é uma internet legal sob PAGCOR, fortes resorts IR e a retirada total de licenças offshore. O regulador é transferido para o modelo de «supervisão sem posse de casino», a experiência offshore está encerrada e sujeita a legislação. Vencem aqueles que trabalham honestamente no quadro local, como conteúdo certificado, pagamentos transparentes, AML rigoroso e serviço compreensível para o jogador.

Estado do material: Outubro de 2025.