Jogos na América Latina: novas leis e tendências

Brasil: «grande lançamento» e aumento de impostos

O que aconteceu. Lei 14. 790/2023 legalizou apostas fixas e jogos «online»; o fundo básico fica em 13. 756/2018, e os cassinos em terra continuam proibidos por decreto separado de 1946. O regime é gradualmente preenchido com ordens e regulamentos.

Impostos. Em 2025, o governo publicou uma medida que elevava a taxa para os operadores para 18% GGR (com risco de crescimento maior), mudando a economia unit e a matriz RTP.

Prática. O pacote de normas detalha a tolerância de apostas sobre esportes reais, esportes eletrônicos e eventos virtuais e o formato de bolsa («bolsa de apostas»); os esportes de fantasia estão separados na matriz legal.

Saída para o operador. O mercado é enorme, mas a entrada já não é «barata»: prepare o capital a 18% GGR + taxas e alta complicação (KYC/AML/RG), e planeje com cuidado a promoção e as parceiras.

Peru: primeiro circuito online completo MINCETUR

O que aconteceu. A Lei 31557 e seu Regulamento (aprovado em «El Peruano») entraram em vigor: jogos e apostas online regulam o MINCETUR, com técnicas, relatórios e certificações.

Licenças e garantias. Licenças de 6 anos, garantias financeiras significativas e uma escala compreensível de taxas/multas - o regime tornou-se previsível para marcas internacionais. (A indústria consolida a prática entre 2024 e 2025.)

Conclusão. O Peru transforma-se rapidamente em um porto de apoio da região andina, com regras transparentes, uma janela de entrada disponível e exigências claras para os provedores.

Colômbia: maturidade e endurecimento pontual

Estado. O mercado online mais «sênior» da região (eGaming-Reforma 2016). O regulador Coljuegos atualiza regularmente a linha de jogos (incluindo aceno individual 2024) e limpa o campo dos ilegais.

Novas tendências. Em 2025, o Coljuegos apresentou um projeto de restrição de bônus - um passo em linha com o Campeonato Poupível e a luta contra a promoção agressiva.

Aplicação da lei 2. 0. Ainda em 2024, as autoridades trabalharam com redes sociais contra brincadeiras ilegais «infrutíferas», uma prática rara de coordenação regional com plataformas.

Conclusão. A Colômbia é uma matriz para cópia em outros países: regulador único, relatório estável, «configuração fina» RG/marketing.

México: reescrever o «esqueleto» da indústria

É um problema. A Lei Básica de 1947 não corresponde há muito tempo à realidade do mercado digital; muitos formatos online vivem em «silhueta» de permissões e regulamentos SEGOB.

O que está a mudar. Em 2025, o governo e legisladores anunciaram o desenvolvimento de um novo marco federal, com regras online, proteção ao consumidor, restrições publicitárias e responsabilidades RG. Os projetos são apresentados à Câmara dos Deputados e discutidos publicamente.

Conclusão. Espere uma transição para um modelo mais «europeu», como licenças individuais, responsabilidades de afiliados e requisitos claros para provedores.

Chile: reta final e bloqueios paralelos

Um projeto de lei. Em 2025, o Senado aprovou um projeto de lei sobre o mercado online; o documento avança sobre os comitês (finanças/economia) para a votação final.

Aplicação da lei antes da lei. Paralelamente, o país utiliza as decisões judiciais e os poderes do regulador para bloquear domínios e canais de pagamento - para manter a demanda na zona branca após a legalização.

Conclusão. Ao iniciar o mercado, espere um rígido controle de marketing e «pay-blocking» contra os ilegais.

Outros mercados (brevemente)

Argentina - licenciamento por província (Buenos Aires província e CAVA - maiores janelas).

Uruguai/Paraguai/Dominicana/Panamá - iniciativas locais e permissões parciais; os operadores devem verificar a compatibilidade entre os provedores de pagamento e os requisitos AML (a lógica FATF é aplicada em todos os lugares).

Tendências transversais LATAM-2025

1. Do preto ao esgoto. Bloqueios de domínios/pagamentos, registros de auto-exclusão e controle de afiliados tornam-se uma norma (Colômbia, Chile).

2. À deriva fiscal para cima. O Brasil eleva a taxa para 18% da GGR; Peru e Colômbia - taxa estável + impostos corporativos. Planeje RTP/bónus mais conservador.

3. Marketing sob lupa. Restrições de bónus, proibição de promessas enganosas, registro de afiliados. (Colômbia - mala fresca)

4. Maturidade técnica. A certificação RNG/RTP, loging e mudança-gestão já é um padrão até mesmo em «novatos» (Peru).

5. Convergência com as abordagens da UE. Jogo responsável, exigências de privacidade e AML aproximam os reguladores da região com os europeus best practices (visto pelo México/Chile).

O que fazer a operadora: plano prático

Brasil. Empenhar 18% GGR + taxas; auditar programas de bónus e mídia; construir KYC/AML a um nível «euro».

Peru. Submeter-se ao MINCETUR, preparar a técnica e relatórios; fundir processos com matriz de pagamento local.

Columbia. Monitorar o projeto de bónus; Fortalecer o monitoramento de afiliadas e redes sociais; manter presença local para Coljuegos.

México. Estabelecer a flexibilidade do produto - a lei será atualizada - necessitando de um rápido rebid de marketing e políticas KYC/AML.

Chile. Planear um início «limpo»: preparar os textos legais da publicidade e da mecânica de pagamentos com base em possíveis bloqueios.

Folha de cheque de cumprimento LATAM

1. KYC/AML: sanções IDV + RER, SoF/SoW de desencadeamento, procedimentos SAR/TR.

2. RG: limites de depósito/hora/perda, auto-exclusão, «realidade-cheques», pattern anti-escuros.

3. Conteúdo/técnica: RNG/RTP certificação, logs imutáveis, gerenciamento de lançamentos, validação independente.

4. Marketing: registro de afiliados, criações brancas, proibição de «ganhos rápidos», filtros de idade.

5. Pagamentos: PSP branco, disponibilidade para pay-blocking e protocolos antifrode locais.

6. Impostos: Modele a taxa efetiva (GGR + Taxas) do país - especialmente no Brasil.

A LATAM está saindo da «era de transição» para licenças sustentáveis: o Brasil impõe volume e impostos; o Peru, velocidade e previsibilidade; a Colômbia, maturidade e configuração fina; o México, reescreve a base; o Chile, promove um projeto de lei e estabelece uma aplicação rígida. As operadoras que curtem o produto RG/KYC/AML, certificação e marketing honesto não só recebem permissão de trabalho, mas também LTV mais longo - exatamente o que os países da região estão agora reescrevendo as regras.