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Como funcionam as licenças em Bielorrússia, Cazaquistão e Geórgia
Bielorrússia, Cazaquistão e Geórgia são três países do espaço pós-soviético onde o jogo não é apenas legalizado, mas também considerado um instrumento de crescimento econômico, atração de investimentos e turismo. No entanto, cada um deles desenvolveu um modelo de licenciamento e supervisão diferente do controle do governo, dos requisitos das operadoras e das atitudes do segmento online.
Bielorrússia: controle rigoroso e legalização total
Base legislativa
Os jogos de azar em Bielorrússia são regulados pelo Decreto Presidencial nº 305, de 7 de agosto de 2018, que legitimou os cassinos online e estabeleceu exigências claras para os operadores. A partir de 2019, a Bielorrússia tornou-se o primeiro país da AEE a legalizar completamente o hembling online.
Licenciamento e supervisão
Órgãos de Controle: Ministério de Impostos e Taxas (MPM) e Departamento de Assuntos Humanitários.
Os tipos de licenças: para cassinos online e offline são concedidos licenças individuais; O registro de servidores no território nacional é obrigatório.
A duração é indefinida, mas com verificação anual de conformidade.
Condições: capital mínimo estatutário de 1 milhão de rublos bielorrussos, conexão com o sistema de monitoramento do governo e armazenamento central de dados.
Características de regulação
Todos os operadores online são obrigados a contabilizar apostas e ganhos através de um sistema nacional de monitoramento.
Foi introduzido um programa de auto-exclusão de jogadores (equivalente ao Sorriso Gambling).
As transações de jogos só são feitas através de passagens de pagamento registradas.
Impostos
4 a 10% do rendimento bruto (GGR) dependendo do tipo de jogo.
Mais taxas de licenciamento e serviços de controle são pagos.
Resultado: A Bielorrússia mostra um modelo rigoroso, mas estável, com o estado a controlar tudo, desde os servidores até ao relatório.
Cazaquistão: zonas limitadas e operadores locais
Base legislativa
Os jogos de azar são regulados pela Lei do Negócio de Jogo, de 2007, com modificações posteriores. O princípio principal é o zoneamento: cassinos e salas de jogos automáticos só são permitidos em determinados clusters turísticos.
Licenciamento e controle
Áreas permitidas:- Chiquinho-Borovskaya (região de Akmolin);
- Capshagai (região de Almaty).
- Regulador: Ministério de Cultura e Desportos da RC.
- Hembling online, oficialmente proibido (exceto apostas).
- Licença: 10 anos, custo de cerca de 150 milhões de tengues.
Condições e limitações
Os cassinos são obrigados a ter localização física na zona permitida.
Jogos online sem conexão com operadoras terrestres são proibidos.
Todas as taxas são fixadas através do sistema de contabilidade do governo.
É necessário certificar o equipamento e verificar o RNG.
Impostos
O imposto sobre o jogo é fixo (cerca de 145 mil tengues por mês).
Uma máquina de jogo de 60 mil tengues por mês.
Adicional: imposto de renda corporativo (20%).
Resultado: O Cazaquistão mantém o modelo de legalização limitada, apostando no turismo offline e resorts regionais.
Geórgia: mercado aberto e normas internacionais
Base legislativa
A Geórgia legalizou os jogos de azar como um dos primeiros na região - a Lei de Licenças e Permissões (2005) e a Lei de Impostos sobre Jogos (2010).
A regulação se adaptou gradualmente aos padrões europeus.
Regulador e licenciamento
Regulador: Ministério das Finanças da Geórgia.
Os tipos de licenças são casino, cassinos online, apostas, loterias.
O valor da licença depende da cidade:- Tbilissi - cerca de 5 milhões de lari por ano;
- Batumi, Kutaisi, entre 250 mil e 1 milhões de lari.
- Hembling online: totalmente permitido desde 2011, desde que os servidores estejam instalados no território nacional.
Reformas 2022-2025
Maior controle sobre publicidade e idade dos jogadores.
A partir de 2023, os cidadãos têm um limite de até 25 anos e uma proibição de participação de funcionários públicos.
Foi introduzido um imposto progressivo sobre a renda das operadoras de até 10% da GGR.
Características
A Geórgia tem atraído ativamente operadores estrangeiros, especialmente nas regiões de férias.
O processo simplificado de obtenção de licenças torna o país atraente para o investimento.
Foi criado um sistema de auto-exclusão de jogadores e controle de depósito.
A Geórgia é a jurisdição mais liberal da região, onde o hembling online é reconhecido como um negócio completo sob supervisão fiscal.
Tabela comparativa
Bielorrússia, Cazaquistão e Geórgia demonstram três diferentes filosofia regulatória:
- Bielorrússia - controlo total e relatórios transparentes;
- O Cazaquistão é um hembling offline zonado sob supervisão governamental;
- Geórgia é um mercado liberal e uma integração simplificada das operadoras online.
Para os operadores, a escolha da jurisdição depende da estratégia de estabilidade e controle (Bielorrússia), turismo regional (Cazaquistão) ou flexibilidade e desenvolvimento online (Geórgia).
Os três países mantêm a rota de equilíbrio entre o benefício fiscal e o negócio de jogo responsável - com foco na transparência, RG e supervisão em 2025.