Jocuri de noroc și cazinouri online din Georgia

Georgia este unul dintre puținele exemple de țară post-sovietică în care jocurile de noroc nu sunt doar legalizate, ci și un sector strategic al economiei.

Afacerea jocurilor de noroc de aici este reglementată, impozitată și integrată activ în infrastructura turistică și digitală.

Datorită legislației flexibile și a unui sistem transparent de licențiere, Georgia a devenit centrul iGaming în Europa de Est și Caucaz, împreună cu Malta și Cipru.

---

Context istoric

Jocurile de noroc din Georgia au fost legalizate la scurt timp după prăbușirea URSS.

În 1992, primele cazinouri s-au deschis în Tbilisi și Batumi, iar până în anii 2000 țara avea deja propria piață de jocuri de noroc.

Din 2011, perioada de digitalizare a început, iar guvernul a permis jocurile de noroc online.

De atunci, Georgia a devenit o platformă pentru marile branduri internaționale - Adjarabet, CrystalBet, BetLive, EuropeBet și altele.

Spre deosebire de majoritatea vecinilor, Georgia a ales mai degrabă un model de reglementare decât de interzicere, făcând-o „Malta asiatică”.

---

Cadrul legislativ

Principalele documente de reglementare:

1. Legea „Cu privire la organizarea loteriilor, jocurilor de noroc și câștigurilor” (2005) - reglementează activitățile cazinourilor, sălilor, jocurilor de noroc online și loteriilor.

2. Codul Fiscal Georgian (Titlul XVII) - stabilește ratele și procedura de plată a impozitelor de către companiile de jocuri de noroc.

3. Decretul nr. 389 (2021) - înăsprirea controlului asupra jocurilor de noroc online și identificarea jucătorilor.

4. Reforma jocurilor de noroc (2022) - a introdus restricții de vârstă și sociale.

Puncte cheie:

• toate tipurile de jocuri de noroc sunt permise - atât offline, cât și online;
• licențele sunt emise de Ministerul Finanțelor al Georgiei prin intermediul Serviciului Venituri;
• zone de jocuri de noroc stabilite în Tbilisi, Batumi, Kutaisi, Gudauri și Borjomi;
• jucătorii trebuie să treacă de identificare (KYC);
• este interzisă participarea cetățenilor sub 25 de ani, a funcționarilor publici și a persoanelor social vulnerabile (reforma din 2022);
• operatorii online sunt obligați să utilizeze domenii georgiene (.ge) și sisteme de plăți locale.

---

Jocuri de noroc online

Cazinourile online și pariurile sportive reprezintă aproximativ 70% din întreaga piață de jocuri de noroc din Georgia.

Toate companiile de top operează sub licență și sunt supuse unui audit anual.

Operatori licenţiaţi:

• Adjarabet. ge este lider de piață, parte a holdingului internațional Flutter Entertainment (marca Paddy Power și Betfair).
• CrystalBet. ge este cel mai mare operator local, concentrându-se pe pariuri sportive și live-casino.
• EuropeBet. ge - cunoscut pentru sloturi inovatoare și mecanica turneului.
• BetLive. ge, LeaderBet. ge, Crocobet. ge - branduri locale emergente.

Toți operatorii sunt conectați la sistemul de monitorizare online de stat (GMS), care înregistrează toate ratele și plățile în timp real.

---

Impozitare

Georgia aplică un sistem fiscal combinat pentru sectorul jocurilor de noroc.

Potrivit Ministerului Finanțelor, în 2024 sectorul jocurilor de noroc a contribuit la buget cu peste 400 de milioane de lari (~ 150 de milioane de dolari).

---

Geografia cazinoului

Cazinourile terestre sunt permise numai în zonele turistice și de stațiune.

Principalele centre sunt:

• Batumi - „Georgian Las Vegas”, 10 + cazinouri, inclusiv Eclipse, Princess, Casino International.
• Tbilisi - 6 cazinouri premium, inclusiv Shangri La, Casino Jewel, Empire.
• Borjomi și Gudauri sunt zone de stațiune cu hoteluri de cazino.
• Kutaisi - noi proiecte de investiții cu complexe hoteliere.

---

Reforma din 2022

Începând cu ianuarie 2022, au intrat în vigoare schimbări pe scară largă menite să protejeze cetățenii:

• a introdus interzicerea jocului pentru cetățenii sub 25 de ani;
• este interzisă participarea funcționarilor publici, militarilor, studenților și persoanelor cu venituri mici;
• publicitatea limitată la jocurile de noroc pe platformele TV, radio și online;
• jucătorii se pot auto-adăuga la lista de auto-excludere.

În ciuda acestor restricții, piața nu s-a micșorat - pur și simplu a devenit mai civilizată și mai responsabilă din punct de vedere social.

---

Controlul și reglementarea

Reglementarea sectorului jocurilor de noroc se realizează de către Serviciul Venituri (agenția fiscală).

Acesta:

• eliberează licențe;
• monitorizează conformitatea cu Jocul Responsabil;
• menține un registru al operatorilor și clienților;
• colectează taxe online prin sistemul GMS.

Pentru jocurile de noroc online, există un sistem național de combatere a spălării banilor integrat cu Banca Centrală.

---

Responsabilitate socială

Guvernul georgian implementează activ principiile „jocului responsabil”:

• avertismente de risc obligatorii;
• limitele privind depozitele și timpul de joc;
• programul „Safe Play Georgia”;
• ajutor psihologic gratuit pentru jucătorii dependenți.

Operatorii trebuie să transfere 2% din profit fondului de prevenire a ludomaniei.

---

Importanța economică

Gamblingul este una dintre cele mai mari surse de venit pentru buget și turism.

Potrivit Agenţiei Naţionale de Statistică:

• contribuția sectorului la PIB - aproximativ 2. 5%;
• locuri de muncă directe - mai mult de 10.000;
• despre 1. 5 milioane de turiști vizitează anual Georgia pentru jocuri de noroc;
• în Batumi, ponderea „turismului de gambling” depășește 35% din totalul fluxurilor turistice.

---

Perspective

Georgia intenționează să consolideze poziția centrului european iGaming.

În următorii ani, este planificat:

1. Dezvoltarea de noi zone de jocuri de noroc în Gudauri și Sighnaghi;

2. Crearea unui portal unic de acordare a licențelor pentru operatorii online;

3. Atragerea investițiilor în sectorul live-casino și VR-gaming;

4. Extinderea acordurilor internaționale cu Malta și Curaçao.

---

Georgia este una dintre cele mai progresive și echilibrate jurisdicții de reglementare a jocurilor de noroc din Europa.

Aici, cazinourile și jocurile de noroc online sunt legale, dar sub control guvernamental strict, iar sistemul Responsible Gaming face piața sustenabilă și sigură.