Cazinou și jocuri de noroc în Hong Kong
Hong Kong este o zonă administrativă specială din China, cu un sistem economic și juridic unic.
Spre deosebire de Macao, unde jocurile de noroc sunt legalizate, Hong Kong aderă la un model rigid, dar reglementat de jocuri de noroc: cazinourile și casele private de jocuri de noroc sunt interzise, iar toate pariurile legale se fac numai prin Hong Kong Jockey Club (HKJC), cea mai veche și singura organizație autorizată de jocuri de noroc.
Această abordare permite statului să controleze piața, să prevină dependența și să utilizeze profiturile din ratele sociale.
Cadrul legislativ
Principalul document care reglementează domeniul jocurilor de noroc este Ordonanța privind jocurile de noroc (Cap. 148), adoptată în 1977 și actualizată în mod repetat.
Acesta definește următoarele dispoziții:- cazinou, pariuri private și orice formă de jocuri de noroc fără licență sunt interzise;
- sunt permise numai pariurile și loteriile autorizate de guvern;
- organizatorii și participanții la jocurile ilegale se confruntă cu amenzi și pedepse cu închisoarea;
- jocurile de noroc online în afara site-urilor oficiale este considerată o infracțiune.
Politica publică din Hong Kong este de a controla, nu de a încuraja, jocurile de noroc. Legea separă strict formele reglementate de divertisment de afacerile ilegale.
Hong Kong Jockey Club (HKJC) - monopolist și regulator
Hong Kong Jockey Club este singura entitate autorizată să desfășoare jocuri de noroc în Hong Kong.
Fondat în 1884, clubul funcționează sub supravegherea Biroului Afaceri Interne și joacă rolul de operator, autoritate de reglementare și donator fiscal.
HKJC operează:- pariuri pe curse de cai (activitate principală);
- pariuri pe fotbal (Football Betting Ordonance 2003);
- Loteria Naţională Mark Six.
Toate operațiunile clubului sunt transparente și sunt supuse unui audit de stat.
Activități online HKJC
Din 2002, clubul a oferit pariuri online legale prin intermediul site-ului și aplicații mobile.
Jucătorii pot paria pe curse de cai și meciuri de fotbal ținute sub controlul guvernului.
Aceasta este singura formă permisă de jocuri de noroc online din Hong Kong.
Interzicerea cazinourilor și a jocurilor de noroc private
Hong Kong interzice strict:- cazinouri (land și online);
- slot machines;
- cluburi private de poker;
- site-uri de pariuri internaționale.
- amendă de până la 5 milioane de dolari HK (aproximativ 640.000 dolari);
- închisoare de până la 7 ani.
Pentru a juca în cazinouri online ilegale, pedeapsa este prevăzută pentru ambele părți - atât pentru organizator, cât și pentru jucător.
Tipuri de jocuri de noroc legale
1. Curse de cai
Este principala și cea mai veche formă de divertisment de jocuri de noroc din Hong Kong.
HKJC rulează peste 700 de încălziri anual la pistele Sha Tin și Happy Valley, atrăgând sute de mii de spectatori.
2. Pariuri pe fotbal
Permis din 2003.
HKJC acceptă pariuri pentru campionate internaționale (inclusiv Premier League, Champions League, World Cup) online și offline prin puncte oficiale.
3. Mark Six Loterie
Hong Kong este singura loterie națională existentă din 1975.
Veniturile sunt direcționate către programe sociale și educaționale, inclusiv sprijin pentru tineret, sport și asistență medicală.
Jocuri de noroc online
Toate formele de cazinouri online, sloturi, ruletă și poker în afara HKJC sunt ilegale.
Legea privind jocurile de noroc la distanță din 2002 interzice în mod explicit:- participarea la cazinouri online străine;
- utilizarea VPN și a serviciilor străine pentru pariuri;
- publicitatea și promovarea operatorilor fără licență.
Furnizorii de internet sunt obligați să blocheze site-urile offshore, iar băncile trebuie să întrerupă tranzacțiile legate de operațiunile de jocuri de noroc.
Cu toate acestea, în ciuda interdicțiilor, unii jucători utilizează locuri internaționale (Curacao, Malta, Filipine), dar acest lucru este ilegal și prezintă riscuri juridice.
Impozitare
HKJC este cel mai mare contribuabil din Hong Kong după guvern.
În 2024, clubul a transferat aproximativ 29 de miliarde de dolari (3 dolari). 7 miliarde) la buget.
Aceste fonduri sunt direcționate către fonduri de stat, precum și caritate, educație și medicină.
Politica socială și jocul responsabil
Hong Kong acordă o mare atenție prevenirii dependenței de jocuri de noroc.
HKJC implementează programe de joc responsabil, inclusiv:- restricții privind ratele și vârsta (21 +);
- linii telefonice anonime pentru jucători;
- centre de suport psihologic;
- blocarea conturilor la cerere.
Fiecare operator este obligat să ofere acces la informații cu privire la riscurile de răutate și să ajute la prevenirea acesteia.
Importanța economică
În ciuda formelor limitate de jocuri de noroc, jocurile de noroc rămân un element important al economiei din Hong Kong.
Începând cu 2024:- cifra de afaceri totală a industriei s-a ridicat la peste 300 miliarde dolari HK (38 miliarde dolari);
- venituri fiscale - aproximativ 8% din bugetul regional;
- peste 25.000 de locuri de muncă sunt direct legate de operațiunile HKJC;
- aproximativ 80% din profiturile clubului merg în scopuri caritabile.
Astfel, jocurile de noroc din Hong Kong nu sunt o industrie de divertisment, ci un instrument de finanțare socială.
Combaterea jocurilor de noroc ilegale
Hong Kong luptă activ împotriva operatorilor offshore:- mai mult de 2.000 de site-uri sunt blocate anual;
- există operațiuni "Crownet" și "Thunderbolt' împotriva caselor de pariuri ilegale;
- intermediarii și organizatorii pariurilor ilegale sunt arestați;
- amenzile ajung la milioane de dolari din Hong Kong.
Autoritățile cooperează, de asemenea, cu Interpol și cu jurisdicțiile învecinate (Singapore, Macau, Filipine) pentru a face schimb de date privind infracțiunile transfrontaliere de jocuri de noroc.
Perspective
Pentru 2025-2030, HKJC intenționează să:1. Extindeți platformele de pariuri digitale prin îmbunătățirea UX și a securității.
2. Implementați monitorizarea IA a tranzacțiilor suspecte.
3. Îmbunătățiți integrarea cu serviciile guvernamentale Responsible Gaming.
4. Dezvoltarea cooperării internaționale cu casele de pariuri licențiate în Europa.
5. Creați un sistem transparent de audit blockchain pentru pariuri și plăți.
Hong Kong este un exemplu de piață a jocurilor de noroc strict reglementată, responsabilă din punct de vedere social și durabilă din punct de vedere financiar.
Nu există cazinouri și operatori privați, dar pariurile legale și loteriile aduc miliarde la buget, direcționate către dezvoltarea societății.
În timp ce Macao simbolizează luxul și scara, Hong Kong întruchipează modelul de „jocuri de noroc rezonabile”, unde emoția este transformată într-un instrument ușor de gestionat al economiei de stat.