Cazinou și jocuri de noroc în Japonia
Japonia este una dintre cele mai dezvoltate și disciplinate țări din lume, unde jocurile de noroc au fost considerate mult timp nedorite din punct de vedere social.
Cu toate acestea, schimbarea priorităților economice și turistice a condus la o liberalizare treptată a legislației în domeniul jocurilor de noroc.
Astăzi, piața japoneză de jocuri de noroc este una dintre cele mai mari din Asia în ceea ce privește cifra de afaceri, deși din punct de vedere juridic multe forme de divertisment sunt încă în „zona gri”.
Istoricul și statutul juridic
Principala lege care reglementează jocurile de noroc este Codul Penal Japonez (articolul 185), care interzice participarea și organizarea jocurilor de noroc.
Cu toate acestea, există o serie de excepții aprobate de stat:- pariuri de curse de cai, ciclism și motociclete;
- loterii (Takarakuji);
- Pachinko slot machines (jocuri de noroc de facto, dar clasificate ca „recreative”).
Orice altceva, inclusiv cazinouri online, poker, ruletă și sloturi pe Internet, rămâne interzis.
Forme permise de jocuri de noroc
1. Pachinko este o nebunie națională
Pachinko este o formă specială de slot machines care combină pinball și elemente de slot.
Oficial, aceste aparate sunt clasificate mai degrabă ca dispozitive de divertisment decât jocuri de noroc, eludând astfel interdicția.
Jucătorii nu câștigă bani, ci bile metalice care pot fi schimbate pentru premii.
Premiile sunt apoi schimbate pentru bani la „casele de schimb independente” din apropiere care nu sunt legate în mod oficial de sală - o lacună legală care există de zeci de ani.
Conform estimărilor din 2024:- există mai mult de 7.000 de săli Pachinko în Japonia;
- cifra de afaceri anuală - aproximativ 14 trilioane de dolari (90 miliarde de dolari);
- industria are peste 300.000 de angajați.
Astfel, Pachinko asigură până la 4% din PIB-ul țării, rămânând cea mai mare piață de gambling din Asia din punct de vedere al veniturilor.
2. Loterii (Takarakuji)
Loteriile de stat există din 1945 și sunt reglementate de Departamentul de Interne și Comunicații.
Biletele sunt vândute prin bănci și chioșcuri oficiale, precum și online.
Veniturile loteriei sunt direcționate către proiecte sociale, infrastructură și ajutoare în caz de dezastre.
3. Pariuri sportive (Sporturi publice)
Permis doar pentru patru sporturi:- curse de cai (Keiba);
- curse de biciclete (Keirin);
- curse moto (Auto Race);
- curse cu barca (Kyotei).
Aceste tipuri de pariuri sunt organizate sub controlul autorităților de stat și locale.
Există, de asemenea, o platformă „toto” unde puteți plasa pariuri legale pe meciurile de fotbal J-League.
Cazinouri și stațiuni integrate (IR) Act
Pentru o lungă perioadă de timp, Japonia a interzis complet cazinouri, dar situația sa schimbat odată cu adoptarea Legii de promovare a stațiunii integrate în 2016 și a Legii de implementare a IR ulterioară (2018).
Scopul reformei este de a atrage investiții străine și de a dezvolta turismul.
IR (Integrated Resorts) sunt complexe multifuncționale care includ hoteluri, săli de expoziție și zone de cazino licențiate de stat.
Principalele dispoziții ale Actului IR:- cazinourile sunt permise numai în stațiunile licențiate;
- vârsta minimă a unui jucător este de 20 de ani;
- Cetățenii japonezi plătesc o taxă de intrare de £6.000 pe vizită;
- străinii intră gratuit;
- există limite ale numărului de vizite (de 3 ori pe săptămână, de 10 ori pe lună);
- toate operațiunile sunt supravegheate de Comisia de Reglementare a Cazinourilor.
Primele proiecte IR
1. Osaka IR (MGM Resorts + Orix Group) - deschiderea programată pentru 2030, costul proiectului - 10 miliarde de dolari.
2. Nagasaki IR (Casinos Austria International) - în curs de aprobare, de așteptat să lanseze după 2028.
Aceste stațiuni vor fi primele cazinouri legale din istoria Japoniei.
Jocuri de noroc online
Cazinourile online sunt interzise oficial în Japonia.
Legea privind pedepsirea crimelor organizate (1999) și modificările aduse Codului penal echivalează organizarea sau participarea la jocurile de noroc online cu activitatea ilegală, chiar dacă serverul este localizat în străinătate.
Cu toate acestea, utilizatorii japonezi vizitează în mod activ site-uri străine cu licențe din Curacao, Malta și Marea Britanie folosind VPN-uri și criptomonede.
Formal, astfel de acțiuni sunt ilegale, dar pedepsele pentru jucătorii individuali sunt rareori aplicate - autoritățile se concentrează pe urmărirea penală a operatorilor.
Impozitare
Înainte de legalizarea cazinourilor IR, statul primește venituri din loterii și pariuri sportive.
După lansarea cazinoului, modelul fiscal va fi după cum urmează:Veniturile din IR vor fi direcționate către bugetele naționale și regionale pentru a finanța infrastructura, sănătatea și turismul.
Control și joc responsabil
Comisia de Reglementare a Cazinourilor (CRC), înființată în 2020, este responsabilă de reglementarea industriei.
Funcțiile sale:- eliberarea și revocarea licențelor;
- controlul tranzacțiilor și combaterea spălării banilor;
- prevenirea ludomaniei;
- respectarea standardelor internaționale AML și FATF.
- identificarea strictă a jucătorilor;
- limitele de depozit și de joc;
- linii telefonice de urgență de stat pentru dependenți;
- posibilitatea autoexcluderii (Autoban).
Importanța economică
Jocurile de noroc generează venituri indirecte uriașe pentru Japonia, în ciuda unei interdicții parțiale:- Cifra de afaceri anuală a Pachinko depășește 80-90 de miliarde de dolari;
- pariuri sportive și loterii - aproximativ 10 miliarde de dolari mai mult;
- veniturile proiectate din cazinouri IR sunt de 15-20 de miliarde de dolari pe an după 2030.
Japonia se așteaptă ca stațiunile integrate să atragă până la 20 de milioane de turiști străini anual și să creeze până la 100.000 de locuri de muncă.
Perspective de dezvoltare
Pentru 2025-2035, este planificat:1. Lansarea primelor cazinouri IR din Osaka și Nagasaki.
2. Posibila extindere a licenţei la Tokyo şi Hokkaido.
3. Introducerea de loterii digitale și pariuri prin aplicații oficiale.
4. Un control sporit asupra cazinourilor online offshore.
5. Integrarea turismului IR cu evenimente culturale și de afaceri.
Japonia este o țară în care jocurile de noroc se încadrează între tradiție și modernizare.
Pe de o parte, guvernul controlează strâns jocurile de noroc, pe de altă parte, recunoaște potențialul său pentru turism și economie.
Pachinko și loteriile rămân un fenomen cultural, iar cazinourile IR ar trebui să introducă o nouă eră a jocurilor de noroc legale.
În același timp, cazinourile online și jocurile de noroc private rămân strict interzise, ceea ce face piața japoneză atât închisă, cât și promițătoare.
Japonia se transformă încet, dar sigur, dintr-o țară de interdicții într-un centru reglementat și tehnologic pentru jocurile de noroc responsabile din Asia.