Crypto Casino
Torrent Gear
Jocuri de noroc și cazinouri din Mongolia
Mongolia este o țară cu o economie în plină expansiune și o abordare tradițional strictă a reglementării jocurilor de noroc.
În ciuda apropierii de cele mai mari două centre de jocuri de noroc din Asia - China și Rusia - jocurile de noroc din țară rămân strict interzise.
Cu toate acestea, interesul tot mai mare pentru turism și investiții străine forțează autoritățile să ia în considerare treptat posibilitatea legalizării cazinourilor, în primul rând pentru străini.
Cadrul legislativ
Jocurile de noroc sunt reglementate de Legea Loteriei și Jocurilor de Noroc din Mongolia, adoptată în 2006 și actualizată în 2018.
Principalele prevederi:- toate tipurile de cazinouri și jocuri de noroc online sunt interzise;
- sunt permise numai loteriile de stat și pariurile sportive;
- organizarea oricăror jocuri private pentru bani presupune răspundere administrativă sau penală;
- participarea cetățenilor mongoli la cazinouri străine nu este pedepsită, dar statul nu reglementează astfel de activități.
- Ministerul Finanțelor (licențiere loterie);
- Autoritatea Mongolia pentru Venituri;
- Agenția Națională pentru Securitate Cibernetică - monitorizează activitatea online.
Context istoric
În perioada sovietică, jocurile de noroc erau considerate o „relicvă burgheză”, iar până la începutul anilor 2000 nu existau instituții de jocuri de noroc în țară.
După reformele democratice, au existat propuneri de a crea cazinouri pentru străini, dar parlamentul le-a respins din cauza temerilor legate de creșterea corupției și a dependenței de jocuri de noroc.
Cu toate acestea, începând cu anii 2010, discuțiile s-au intensificat în societate cu privire la necesitatea deschiderii zonelor de jocuri de noroc pentru turism, în special în zonele de frontieră.
Încercările de a legaliza cazinouri
Mongolia a luat măsuri pentru a crea cazinouri legale de mai multe ori:- 2008: Proiectul Ulaanbaatar Casino Bill - respins de parlament.
- 2011: propunerea de lege privind „Zonele de turism pentru jocuri de noroc” pentru străini - înghețată.
- 2020-2022: a fost discutat un proiect de lege privind construirea unui complex turistic de cazino în Darkhan sau la granița cu China, dar nu a fost luată nicio decizie.
Guvernul indică faptul că cazinourile licențiate ar putea fi o sursă de valută străină, dar reforma este amânată din cauza considerațiilor morale și politice.
Tipuri permise de jocuri de noroc
1. Loterii (Loteria de Stat)
Loteriile sunt singura formă legală de jocuri de noroc din Mongolia.
Organizarea acestora se realizează prin intermediul companiilor publice sau private sub licență din partea Ministerului Finanțelor.
Veniturile sunt utilizate pentru a sprijini sportul, îngrijirea sănătății și educația.
2. Pariuri sportive și de curse de cai
Mongolia este o țară cu tradiții ecvestre puternice.
Cursele naționale de cai (Naadam Races) au loc anual și au o semnificație culturală.
De asemenea, pariuri legalizate pe evenimente sportive profesioniste - fotbal, baschet, box, sumo.
Operatorii de pariuri sportive își desfășoară activitatea sub supravegherea Comisiei Mongole de Pariuri Sportive.
Pariurile online sunt în teorie permise, dar numai pe site-urile înregistrate în țară.
Jocuri de noroc online
Cazinouri online, poker și sloturi sunt interzise oficial în Mongolia.
Legea echivalează direct jocurile de noroc pe internet cu antreprenoriatul ilegal.
Cu toate acestea, în practică:- rezidenții utilizează în mod activ site-uri offshore (în principal cu licențe Curaçao și Filipine);
- Plățile VPN și cripto sunt folosite pentru a ocoli încuietorile;
- statul blochează periodic domeniile, dar controlul complet nu există.
În 2023, autoritățile au blocat peste 500 de site-uri de jocuri de noroc, dar interesul public rămâne ridicat - în special în rândul tinerilor.
Aspecte financiare
Economia mongolă se confruntă cu o cerere constantă de intrări de valută.
De aceea, guvernul discută un model „cazinou pentru străini” similar cu Coreea de Sud și Vietnam:- cazinourile sunt disponibile doar pentru turiști;
- toate decontările sunt efectuate în valută străină (USD, CNY);
- Cetăţenilor mongoli li se interzice intrarea.
Această abordare ar permite țării să genereze venituri fără a afecta politica morală internă.
Criptomonede și piața umbră
Mongolia este una dintre puținele regiuni din Asia în care criptomonedele nu sunt interzise, dar sunt reglementate strâns.
Acest lucru a dat naștere unei piețe gri de jocuri de noroc online, în cazul în care jucătorii folosesc Bitcoin și USDT pe site-uri străine.
Autoritățile admit că unele dintre tranzacțiile paralele trec prin gateway-uri de plată în afara controlului autorităților fiscale, ceea ce a dus la o monitorizare financiară sporită din 2024.
Impozitare
Veniturile sunt direcționate către buget și fonduri sociale, precum și parțial către fondul de dezvoltare a turismului.
Poziţia socială şi jocul responsabil
Mongolia are o politică socială strictă:- publicitatea la jocurile de noroc este complet interzisă;
- Mass-media este obligată să blocheze „conținutul jocurilor de noroc”;
- programele educaționale subliniază daunele dependenței;
- cetățenii condamnați pentru organizarea jocurilor sunt trecuți pe lista neagră de către antreprenori.
În același timp, țara dezvoltă programe de „petrecere responsabilă a timpului liber” care vizează dezvoltarea turismului, evenimentelor sportive și culturale ca alternative la jocurile de noroc.
Perspective de dezvoltare
Guvernul mongol are în vedere crearea de stațiuni integrate cu cazinouri pentru străini pe termen lung.
Destinații potențiale:1. Darkhan și Zamyn-Uud - zone de frontieră cu China;
2. Ulaanbaatar este un centru de afaceri cu o infrastructură dezvoltată;
3. Lacurile Oloneț - proiecte de agrement sub controlul Ministerului Turismului.
De asemenea, se discută posibilitatea introducerii licențelor pentru jocurile de noroc online în viitor - sub rezerva unei geo-restricții stricte (numai pentru nerezidenți).
Jocurile de noroc din Mongolia rămân ilegale pentru cetățeni, dar statul este conștient de potențialul economic al industriei.
Până în prezent, sunt permise doar loteriile și pariurile sportive, iar jocurile de noroc online sunt interzise.
Cu toate acestea, cu un interes tot mai mare pentru turism și concurență regională cu China și Coreea, Mongolia poate crea în viitor un sector de cazinouri controlat pentru străini, transformând jocurile de noroc dintr-un „tabu” într-o sursă de dezvoltare durabilă și câștiguri valutare.
În prezent, țara aderă la principiul:
