Legea de bază: Glücksspielgesetz

Glücksspielgesetz (GSpG) este legea federală de bază a jocurilor de noroc din Austria. Acesta definește ceea ce este considerat un „joc de noroc”, stabilește un model limitat de admitere (monopol federal + concesiuni), descrie licențierea cazinourilor terestre și a „loteriilor electronice” (online) și stabilește, de asemenea, cadrul pentru slot/VLT și delimitează competențele terenurilor în pariurile sportive.

1) Ce anume reglementează GSpG

GSpG se aplică la: loterii (inclusiv online ca „loterii electronice”), cazinouri terestre, poker (direct legate de jocurile de noroc) și stabilește, de asemenea, cadrul pentru dispozitive (slot/VLT) la nivelul statelor federale. Definiția de bază: jocuri al căror rezultat este în întregime sau în mare măsură determinată de șansă.

Cheie: federația are un monopol asupra jocurilor de noroc; accesul la nodurile principale este posibil numai prin concesiuni statale/competitive și în cadrul cotelor stabilite.

2) Separarea competențelor: federație vs. teren

Nivel federal (GSpG): loterii (inclusiv formate online), cazinouri terestre, poker, rame VLT.

Land level: pariuri sportive și o parte a dispozitivelor „de format mic” în afara cazinoului (în limitele stabilite de GSpG și legile terenurilor).

Aceasta este o diviziune fundamentală: „jocurile de noroc” sunt un monopol federal; „pariuri” face obiectul reglementării terenurilor.

3) Concesiuni și structura pieței

GSpG oferă un număr limitat de concesiuni pentru cazinouri și un model centralizat pentru loterii/online. Din punct de vedere istoric, regimul a inclus 12 concesiuni pentru cazinouri terestre, supravegherea strictă a deținătorilor și cerințe detaliate pentru activitatea lor. Pentru „loteriile electronice” (cazinouri/loterii online), există o structură de monopol asociată cu operatorii de stat/cvasi-stat.

4) Segmentul online: „loterii electronice” și modelul de monopol

Cazinourile și loteriile online din Austria sunt integrate în cadrul GSpG ca „loterii electronice”. "În practică, acest lucru înseamnă o arhitectură centralizată (monopol), în care accesul pe piață este printr-o gamă limitată de drepturi, și cele străine. site-urile de comunicare sunt tratate ca nelicențiate. Consensul politic din ultimii ani constă în extinderea modelului actual, cu accent pe protejarea actorilor și pe controlul plăților.

5) Protecția jucătorului, AML/KYC și publicitate

GSpG nu se referă doar la licențe, ci și la securitate: identificarea obligatorie a jucătorilor, limite, auto-excludere, monitorizarea tranzacțiilor și declanșarea riscurilor comportamentale. Explicațiile oficiale subliniază scopul principal - de a preveni supraoferta și de a proteja consumatorul de practicile neloiale, inclusiv mediul online. Comunicările publicitare sunt sub control sporit.

6) Supravegherea și executarea (inclusiv operatorii fără licență)

GSpG prevede compoziții și sancțiuni administrative, precum și motive legale pentru acțiuni împotriva operatorilor fără licență austriacă (inclusiv în conformitate cu § 52 GSpG). Acest lucru se bazează pe practica instanțelor naționale și pe un val lung de revendicări civile ale jucătorilor împotriva site-urilor străine (contestarea contractelor și returnarea pierderilor).

7) Contextul european și precedentele

Instanțele UE au recunoscut că, sub rezerva principiilor proporționalității și controlului, un monopol de stat în domeniul jocurilor de noroc poate respecta legislația UE (inclusiv în ceea ce privește aspectele de transparență în emiterea concesiunilor și supravegherea titularilor). Pentru Austria, concluziile legate de șefii GSpG privind 12 concesiuni și controlul cazinourilor sunt importante.

8) Agenda curentă și tendințele aplicației GSpG

Extinderea arhitecturii monopolului online: declarațiile politice și viitoarele proceduri de licitație confirmă cursul către menținerea modelului.

Pretențiile în masă ale jucătorilor împotriva celor străini. operatorii de com: un subiect juridic și financiar semnificativ în ultimii ani.

Evoluția instrumentelor RG/AML: consolidarea analizei riscurilor, urmărirea plăților, identificarea digitală.

9) Rezumat practic pentru conținut și afaceri

1. În Austria, „jocurile întâmplătoare” sunt sfera monopolului federal asupra GSpG; accesul este posibil prin concesiuni/drepturi de monopol. 2) Ratele - competența funciară (legile separate ale terenurilor). 3) Online este încorporat ca „loterii electronice” într-un model centralizat. 4) RG/AML este nucleul reglementării, cu cerințe stricte de identificare, limite și comunicații. 5) Aplicarea legii suprimă activ activitățile fără licență și este susținută de practica judiciară.

GSpG este o arhitectură de „admitere controlată”: statul deține verticale cheie pentru jocurile de noroc, combinând concesii limitate, monopol online și un standard ridicat de protecție a jucătorilor. Pentru industrie, aceasta înseamnă reguli previzibile, dar un prag ridicat de intrare și cerințe constante de conformitate și joc responsabil.