Venituri guvernamentale din licențe și taxe

Piața jocurilor de noroc din Grecia este una dintre cele mai structurate din Europa de Sud: combină moștenirea puternică a operatorilor tereștri (cazinouri, puncte de pariere) cu creșterea rapidă a segmentului online. Pentru bugetul țării, aceasta este o sursă stabilă de venituri fiscale: statul primește bani prin impozite pe venitul brut din jocuri de noroc (RGG), un impozit progresiv pe câștigurile jucătorilor, taxe de licențiere și impozite pe profit, precum și prin deduceri speciale pentru jocul responsabil și supraveghere. Mai jos este o hartă detaliată a acestor fluxuri, dinamica lor și o estimare a scalei în bani.

1) Actorii cheie și cadrul de reglementare

Regulator: Hellenic Gaming Commission (HGC) - emite și reînnoiește licențele, monitorizează respectarea regulilor, administrează amenzi.

Segmente de piață:

cazinouri terestre și puncte de pariere;
loterii publice/private și jocuri instant (un rol istoric puternic pentru OPAP);
pariuri online și cazinouri online (sloturi, jocuri live) care funcționează sub tipuri separate de licențe.
Trecerea la piața online „albă”: liberalizarea completă cu licențe permanente a consolidat baza pentru un flux fiscal stabil.

2) Care sunt veniturile statului

1. Taxa GGR (venitul brut din jocuri de noroc = pariurile minus câștigurile) este principalul instrument fiscal pentru cazinouri, pariuri și jocuri de noroc online.

2. Taxe de licență - plăți unice/periodice pentru dreptul de a lucra pe piață (separat pentru pariuri și pentru jocuri de cazino online).

3. Impozitul pe câștigurile jucătorilor - Dedus din câștigurile nete și are o scală progresivă (prag/miză crește pe măsură ce câștigurile cresc).

4. Impozite pe profit - pe profitul operatorilor (după luarea în considerare a impozitului pe RGG, a cheltuielilor de funcționare etc.).

5. Amenzile și sancțiunile sunt o sursă neregulamentară, dar vizibilă, cu o supraveghere sporită.

6. Earmarks - pentru programe de joc responsabil, monitorizare și cercetare.

3) Cum funcționează taxa GGR

Bază: GGR pentru fiecare segment vertical (cazinouri terestre, pariuri, cazinouri/sloturi online etc.).

Logică: încărcarea mai mare a GGR de la „produse de cazino” și moderată - de la pariuri sportive sunt caracteristice din punct de vedere istoric Europei.

Efectul bugetar: Taxa GGR oferă încasări lunare previzibile, care sunt mai slab dependente de jackpot-uri unitare decât impozitele pe cifra de afaceri.

4) Licențe: plăți unice și periodice

Tipuri de licențe: în general separate pentru pariuri și pentru cazinouri online (sloturi/Live).

Structura de plată:

Taxa de intrare/taxa unica pentru obtinerea licentei;
Reînnoiri periodice (pe mai mulți ani) sau plăți anuale;
Contribuția la cheltuielile tehnice și de supraveghere ale autorității de reglementare.
Rolul bugetului: mai mic decât taxa RGG, dar semnificativ atunci când se extinde lista licențiaților (creșterea sectorului online crește baza).

5) Jucător câștigătoare impozit (jucător reținere la sursă)

Principiu: Cu cât câștigul net este mai mare, cu atât rata de retenție marginală este mai mare.

Comportamentul pieței: jucătorii împart pariurile (în special online) pentru a reduce câștigurile unice impozabile; acest lucru afectează indirect strategia de produse a operatorilor (micro-tarife, trenuri expres cu plăți mai frecvente, dar mai mici).

Pentru buget: Flux constant, dar sensibil la setările pragului și modelele comportamentale ale jucătorilor.

6) Impozite pe profit și alte venituri

Impozitul pe profit (CIT): Plătibil pe profitul operatorilor după impozitul și cheltuielile GGR.

Contribuțiile sociale/impozitul pe venitul personal al angajaților: efectul însoțitor al ocupării forței de muncă (cazinouri, centre de apel, echipe de risc/AML, IT, marketing).

Amenzi și sancțiuni: unice, dar utile pentru semnalele de conformitate cu regulile.

7) Mărimea pieței și reperele monetare

Estimare GGR: în discuțiile publice, apare mai des coridorul de 2-3 miliarde de euro pe an pentru piața totală (loterii, pariuri, cazinouri, online).

Rata de retragere fiscală: în funcție de structura portofoliului (ponderea sloturilor/Live este mai mare - sarcina fiscală medie este mai aproape de limita superioară), rata totală „efectivă” pentru buget (GGR-tax + licențe + impozit pe câștiguri + CIT) poate fi în intervalul ~ 25-35% din RGG.

Indicele de referință bugetar total:

cu o RGG de 2 €. 0 miliarde și o cotă „efectivă” de 30% - aproximativ 600 de milioane EUR pe an;
cu 2 € RGG. 5 miliarde și 30% - aproximativ 750 de milioane EUR;
cu RGG €3. 0 miliarde și 30% - aproximativ 900 de milioane de euro.
Aceste sume sunt orientative și depind de matricea ratei exacte, ponderea loteriilor (adesea o logică separată), progresia impozitului pe câștiguri și profitul operatorilor.

8) Dinamica 2010-2025: Ce a afectat veniturile

Consolidarea și restructurarea pieței: „intrarea în zona albă” a consolidat colectarea impozitelor.

Creștere online: Extinderea bazei de licențe și migrarea ratei la canalele digitale a adăugat previzibilitatea veniturilor.

Jocul responsabil și conformitatea: înăsprirea regulilor AML/KYC și publicitatea limitează segmentul „gri”, dar necesită investiții - dintre care unele sunt returnate la buget ca impozite pe salarii și profit.

Turism și sezonalitate: Peak casino și pariuri în timpul sezonului turistic înalt sprijină RGG și taxele, în special în regiunile stațiunii.

9) Modelul de alocare a veniturilor (schema)

1. Taxa GGR → bugetul central (cu posibila pondere a fondurilor/programelor fiduciare).

2. Taxe de licențiere → autoritate de reglementare și/sau buget (finanțare de supraveghere, infrastructură IT, monitorizare).

3. Impozitul pe câștiguri → buget (reținerea la sursă pe partea operatorilor la plată).

4. CIT și contribuții sociale → fonduri bugetare și de asigurări sociale.

5. Contribuții la Jocul Responsabil → programe naționale de prevenire și asistență.

10) Calculele scenariului pentru 2025 (exemplu)

Să presupunem că totalul RGG este de 2 €. 6 miliarde:

Structura portofoliului: 35% loterie, 30% pariuri, 35% cazinou/sloturi (online + offline).

Cota fiscală efectivă:

loterii - ~ 28%;
rate - ~ 26%;
cazinou/sloturi - ~ 34%;
medie ponderată ≈ 29. 5%.
Venituri bugetare estimate: 2 EUR. 6 miliarde × 29. 5% ≈ 767 milioane de euro.
Plus o singură dată chitanțe de licențiere cu extinderea numărului de operatori și amenzi administrative - câteva zeci de milioane în plus în anii „buni”.

💡 Notă: Procentele sunt repere pentru modelare. Ratele reale și combinațiile lor (vertical) sunt stabilite de matricea de reglementare și pot diferi. Pentru materialul editorial, este corect să se indice „intervale” și să se concentreze pe metodologie.

11) Riscuri și sensibilități

Modificarea ratelor/pragurilor: ajustările fiscale GGR sau câștigurile se reflectă rapid în buget.

Structura pieței: o creștere a ponderii sloturilor crește povara fiscală „efectivă” (ca pondere în RGG), o creștere a ponderii pariurilor sportive scade.

Presiunea de conformitate: Supravegherea puternică reduce segmentul gri (plus bugetul), dar poate încetini creșterea pe termen scurt a RGG.

Factori macro: venituri de consum, turism, evenimente sportive majore, inflație.

12) Comparație cu UE (în termeni generali)

Europa de Sud: Adesea, o proporție mai mare de loterii și cazinouri terestre din portofoliu.

Nord/Vest UE: digitalizare puternică, o pondere mai mare a cazinourilor online și Live - în timp ce publicitatea mai dură și restricțiile RG.

Grecia este la mijloc: un sector online activ, menținând în același timp importanța loteriilor și a siturilor terestre - acest lucru oferă bugetului o sursă diversificată de venituri.

13) Prognoza pentru 2030

Creștere constantă online cu publicitate mai strictă și reguli RG.

Investițiile în tehnologii de supraveghere (analiză comportamentală, antifraudă, monitorizare în timp real) - o creștere a eficienței colectării impozitelor.

Este probabil ca ajustările ratei punctuale să echilibreze bugetul și să concureze cu piețele vecine ale UE.

Gama veniturilor bugetare cu o RGG de 2 EUR. 4-3. 2 miliarde și o cotă efectivă de 28-33% este de 670-1 050 milioane EUR pe an.

14) Ce este important pentru afaceri și stat

Operatori: previzibilitatea politicii fiscale și procedura clară de reînnoire a licențelor.

Stat: transparență, combaterea segmentului ilegal, măsuri RG, protecția actorilor vulnerabili.

Compromis: „bază largă + pariuri moderate + supraveghere strictă” oferă istoric o colecție maximă fără a împinge jucătorii în umbră.

Întrebări frecvente scurte

Ce dă bugetul cel mai mult? Taxa GGR este baza.

Licenţele sunt multe? În total, mai puțin decât taxa RGG, dar semnificativă odată cu creșterea online.

Să câştigi impozitul important? Da, mai ales cu plăți mari; netezește ciclicitatea.

Se pot dubla veniturile? Numai în cazul în care RGG crește și/sau rata/structura este reconstruită; pur și simplu creșterea taxelor ar putea stoarce o parte din cererea în zona gri.

Concluzie: Grecia a construit un sistem diversificat de venituri fiscale din jocuri de noroc. Cu o RGG de aproximativ 2-3 miliarde EUR pe an, bugetul primește aproximativ 0 EUR. 6-0. 9 + miliarde din veniturile totale prin taxe GGR, licențe, impozit pe câștiguri și plăți corporative. Strategia pentru 2025-2030 este de a menține statutul de „alb” al pieței, crescând treptat eficiența colectării prin supravegherea digitală și ratele de echilibrare, fără a stimula decolorarea în umbră.