Jocurile de noroc online până în 2022 este un monopol

Introducere: „Numai fereastra” pentru pariuri online

Înainte de reforma din 2022, piața maghiară de pariuri sportive online a funcționat efectiv conform unei scheme de monopol: compania de stat Szerencsejáték Zrt (mărci Tippmix/TippmixPro) a fost singurul operator legal de pariuri la distanță. Companiile private ar putea opera cazinouri terestre în concesiune și să ofere cazinouri online doar ca o extindere a unei astfel de concesiuni, dar pariurile sportive online pentru operatorii privați au fost închise. Acest lucru a creat un contur ușor de înțeles, dar „îngust”: un control ridicat, randamente fiscale previzibile și o concurență limitată în produs.

Cadrul juridic și etapele-cheie

Actul XXXIV din 1991 privind operațiunile de jocuri de noroc este legea de bază care stabilește arhitectura reglementării.

Modificările din 2014 au înregistrat:

cazinourile online sunt disponibile numai pentru deținătorii de concesiuni de terenuri;
tarifele online sunt de facto la operatorul de stat Szerencsejáték Zrt.
În anii 2010, modelul a devenit în mod repetat subiect de critică și litigii la nivelul UE, dar a continuat să fie aplicat pe plan intern până în 2022, când parlamentul a aprobat liberalizarea ratelor la distanță (a intrat în vigoare în 2023).

Rolul Szerencsejáték Zrt: produs, canale, procese

Linia de produse.

Prematch și pariuri live pe fotbal, hochei, handbal, baschet etc.; focus local - ligile maghiare și echipele naționale.

Piețele statistice s-au dezvoltat moderat, prioritatea sunt rezultatele „masive” și marjele îngrijite.

TippmixPro a acționat ca o vitrină digitală: web + versiune mobilă; aplicațiile au fost dezvoltate cu atenție, respectând cerințele de reglementare.

Finanţe şi plăţi.

Plăți - în SLA stricte, cu limite ușor de înțeles și praguri KYC.

Politica de bonus este reținută, accentul este pus pe stabilitatea serviciului și nu pe „cursa promoțională”.

Veniturile au fost direcționate către buget și programe sociale (sport, cultură) - un element important al legitimării publice.

Jocul responsabil (RG) și conformitatea.

Bariera de vârstă grea 18 +, identificarea obligatorie.

Instrumente limită, „pauză” și autoexcludere; marketing apăsat reținut, în special cu semne de comportament riscant.

Integrarea completă cu procedurile AML/KYC și monitorizarea tranzacțiilor.

Ceea ce a fost permis - și ceea ce a fost interzis comercianților privați

Permis:

Operatorul de stat - un ciclu complet de rate online (produs, fluxuri de plată, marketing în cadrul legii).
Deținătorii de concesiuni de cazinouri terestre - cazinouri online ca o „extensie” a offline-ului (nu o licență online gratuită).

Interzis sau limitat la:

Companii private fără concesiune maghiară - pentru a oferi pariuri online pe piața maghiară.
Site-uri străine fără licență - care lucrează cu publicul maghiar: blocuri de acces și restricționarea canalelor de plată au fost utilizate.
Practici de publicitate agresive: promisiuni de bani ușor, oferte „fără risc”, direcționarea minorilor.

Marketing și mass-media: „tonul de stat” al comunicării

Publicitatea s-a bazat pe moderare, disclaimers RG și etichete de vârstă.

Sponsorizare sportivă - în cadrul unor reguli stricte de vizibilitate și etichetare.

Marketingul „gri” afiliat nu a fost încurajat, autoritatea de reglementare a monitorizat tonurile și creativii.

Cum a funcționat ecosistemul de control

Abordare extrateritorială: Dacă site-ul/aplicația a fost accesibilă din Ungaria, acestea au fost supuse cerințelor locale.

S-au aplicat blocarea registrelor și restricții privind plățile în favoarea siturilor fără licență.

Autoritatea de reglementare a cerut ca furnizorii de plăți să respecte regulile, eliminând „soluțiile”.

Argumente pro și contra unui model online de monopol

Plusuri

1. Predictibilitatea pentru stat: impozite și declarații sociale, rapoarte transparente.

2. Standarde uniforme RG/AML, toleranță scăzută pentru promo agresiv.

3. Concentrați-vă pe sporturile locale și pe comunicarea „sigură” din punct de vedere cultural.

Minusuri

1. Concurența limitată → viteza mai lentă de inovare a produselor (adâncimea piețelor statistice vii, înguste, experimentarea UX).

2. Economie bonus restrânsă → atractivitate mai mică pentru „vânători promo”.

3. Nemulțumirea față de o parte a jucătorilor obișnuiți cu liniile și funcțiile largi ale brandurilor internaționale.

De ce a trebuit schimbat modelul

Presiunea practicii europene și criticile cauzate de concurența limitată în pariurile online.

Necesitatea actualizărilor tehnologice: coeficienți vii mai rapizi, UX mobil mai bun, mai multă transparență a plăților și telemetria calității serviciilor.

Necesitatea de a restrânge „zona gri”: acordarea de licențe comercianților privați la un prag de intrare ridicat crește transparența în loc de „cursa subterană”.

Ce monopol „a predat” pieței liberalizate

Până la momentul reformei din 2022, disciplina a fost construită:

Circuit strict RG/AML ca normal;
SLA pentru plăți și infrastructură de plată precisă;
Marketing discret și reguli de comunicare ușor de înțeles.

Aceste elemente au devenit un „schelet”, pe care operatorii privați din SEE în rate la distanță au început să „crească” din 2023 - deja într-un mediu concurențial, dar cu aceeași bară de conformitate.

Cronologie scurtă (înainte de reformă)

1991 - Legea jocurilor de noroc de bază adoptată.

2014 - formatul este fix: cazinouri online numai pentru titularii de concesiuni de terenuri; pariuri online de facto de Szerencsejáték Zrt.

2015-2021 - aplicarea de încuietori și restricții de plată pentru site-urile fără licență, litigii la nivelul UE.

2022 - Parlamentul aprobă liberalizarea ratelor la distanță; din 2023, operatorii privați din SEE pot obține o licență pentru pariuri online (cu criterii stricte).

Până în 2022, pariurile online din Ungaria au rămas de fapt un monopol al Szerencsejáték Zrt - un model cu capacitate mare de administrare, randament fiscal transparent și RG/AML strict, dar cu un ritm limitat de inovare a produselor. Această infrastructură „dură, dar matură” a făcut posibilă trecerea fără dureri la concurența reglementată din 2023: piața deschisă operatorilor privați din SEE, păstrând principalele valori ale erei monopolului - siguranța jucătorilor, plățile transparente și regulile previzibile ale jocului.