Legi de bază: Legea pariurilor 1931, Legea jocurilor de noroc și loteriilor 1956, reformele 2013 și 2022

1) Pietre de bază: Legea pariurilor 1931 și Legea jocurilor și loteriilor 1956

Legea pariurilor 1931 - fundamentul istoric al pariurilor: introduce un regim de licențiere pentru casele de pariuri, interzice activitățile fără licență și stabilește definițiile și responsabilitățile de bază (inclusiv contabilitatea și supravegherea) pentru pariurile sportive și produsele de pariuri. Actul a devenit coloana vertebrală a pariurilor offline timp de decenii.

Gaming and Lotteries Act 1956 - o linie separată pentru „jocuri” și „loterii”: definește ce este jocul/loteria, domeniul de aplicare al permisiunii, excluderea divertismentului „mic” și procedura de eliberare a permiselor. Astăzi se aplică într-o versiune consolidată (revizuită), luând în considerare modificările ulterioare.

2) „Reforma 2013”: un U-turn digital care a devenit lege în 2015

În 2013, guvernul a introdus Betting (Amendament) Bill 2013 pentru a „apuca” segmentul online. După ce a fost supus unor lucrări suplimentare, a fost adoptat ca Legea pariurilor (Amendament) 2015. Principala inovație este licențierea completă a caselor de pariuri la distanță și a intermediarilor/schimburilor de pariuri, precum și registrul licențelor de la serviciul fiscal și procedura de emitere/lipsire a acestora. De fapt, acest lucru a nivelat regulile pentru online și offline. O parte din normele intrate în aprilie-august 2015.

• operatorii online străini au primit o cale legală pentru o licență în Irlanda;
• cerințele fiscale și de conformitate intensificate;
• piața pariurilor la distanță a lăsat „zona gri” în seama unor reguli transparente.

3) Modernizare 2019/2020: „strângeți” 1956 la realitate

• unificarea vârstei minime de 18 ani pentru toate formele de pariuri/jocuri;
• pariuri standardizate și limite de premii la loteriile/extragerile „mici”;
• modalități simplificate de autorizare (prin Garda) și licențe (prin instanță) pentru jocurile locale și loteriile de caritate;
• clarificarea autorității de a controla publicitatea loteriilor „mici”.
• Ideea este de a actualiza formate de uz casnic/social, fără „mare” redesenarea întregului sistem.

4) „Reforma 2022”: o restructurare cuprinzătoare adusă la Actul 2024 și autoritatea de reglementare GRAI (2025)

• instituie Autoritatea de Reglementare a Jocurilor de Noroc din Irlanda (GRAI) - o singură autoritate de reglementare independentă;
• introduce Registrul național de autoexcludere, norme de publicitate consolidate (inclusiv restricții în timpul zilei), un fond social;
• stabilește un nou sistem de acordare a licențelor pentru B2C și B2B și competențe puternice de aplicare.
• Din martie 2025, prin ordinul ministrului, a început introducerea treptată a regimului și lansarea GRAI (numirea membrilor, strategia 2025-2027).

Ce înseamnă pentru industrie: Trecerea la „o singură fereastră” și supravegherea modernă în loc de un mozaic fragmentar; accentul pus pe protecția consumatorilor, interzicerea cărților de credit/practicilor de credit pentru pariuri, standarde stricte de publicitate și răspundere.

5) Cum straturile de drept stivă astăzi

Pariuri: Cadrul istoric din 1931 funcționează într-o formă revizuită prin Legea 2015, care acoperă casele de pariuri offline și online/schimburi.

Jocuri și loterii (jocuri/loterii): 1956 „schelet” în versiunea actualizată 2019/2020 pentru formate „mici” și loterii de caritate.

Noul supliment: Legea 2024 „suprapune” treptat vechile regimuri cu o singură licență, restricții de publicitate, un registru de autoexcludere și supraveghere centralizată a GRAI.

6) Cronologia etapelor cheie

1931 - Legea pariurilor: licențele caselor de pariuri, interdicțiile de bază și îndatoririle.

1956 - Gaming and Lotteries Act: definiții, cadre pentru jocuri/loterii.

2013 → 2015 - din proiectul de lege 2013 se naște Legea pariurilor (Amendament) 2015: licențierea operatorilor la distanță și schimburi.

2019 → 2020 - Intră în vigoare Legea Gaming and Lotteries (Amendament) 2019: single 18 +, limite premiu/pariu, permise/licențe simplificate.

2022 → 2024 → 2025 - „mare reformă”: de la Bill-2022 la Gambling Regulation Act 2024 și lansarea GRAI (martie 2025).

7) Ce să se pregătească pentru participanții la piață

O autoritate de reglementare unică și o supraveghere „digitală”: mai multă raportare, dar mai puțină incertitudine juridică.

Publicitatea sub control strict și mecanisme îmbunătățite de protecție a jucătorilor (autoexcludere, restricții privind stimulentele).

Licențe de sinteză și conformitate verificată pentru B2C/B2B în loc de proceduri pestrițe de diferite ere.

Concluzie: Sistemul irlandez a trecut de la actele istorice 1931/1956 la modernizarea online (2015) și a jocurilor locale (2019/2020) și apoi la reforma cuprinzătoare 2022-2024 odată cu lansarea GRAI. Aceasta este o trecere la un model unic, previzibil și orientat către consumatori, în care legile vechi nu sunt abrogate simultan, ci sunt „integrate” în noua arhitectură de reglementare.