Crearea unui nou organism: Autoritatea de Reglementare a Jocurilor de Noroc din Irlanda

1) În cazul în care GRAI a venit de la: legea, data de începere, de ce este necesar

Cadrul legal - Legea 2024 privind reglementarea jocurilor de noroc: legea a fost adoptată în toamna anului 2024 și prevede crearea unei singure autorități independente de reglementare a jocurilor de noroc GRAI și a unui sistem unic de licențiere în locul „mozaicului” actelor vechi.

La 4 martie 2025, Ministrul Justiției a emis primul decret privind adoptarea legii (Ordinul de începere), principalul accent fiind înființarea oficială a GRAI; 5 martie 2025 a declarat „ziua de înființare” și începutul activităților de operare.

2) Cine conduce și cum funcționează corpul

În martie 2025, componența consiliului a fost aprobată, Paul Quinn a fost numit președinte; anterior numit CEO Anne Marie Caulfield a condus lansarea. Termenii primelor numiri sunt de 3-4 ani.

Prin statut, GRAI este o autoritate de reglementare independentă, autofinanțată pe orbita Departamentului de Justiție, cu mandat de licențiere, monitorizare a conformității și executare.

3) Mandate și blocuri funcționale

1. acordarea de licențe; 2) monitorizare și conformitate; 3) executarea silită; 4) protecţia şi informarea consumatorilor; 5) persoane/management; 6) digital în primul rând. Aceasta este o foaie de parcurs pentru construirea unui regim până în 2027.

4) Licențiere: cine obține permise și cum

Legea 2024 introduce un sistem cuprinzător de licențiere pentru operatorii online și offline (pariuri, jocuri, anumite loterii) și pentru furnizorii B2B; permisele anterioare trebuie reemise într-un nou circuit. Strategia implică lansarea treptată a tipurilor de licențe.

5) Protecția consumatorilor: auto-excludere, restricții de plată

Registrul Național de Autoexcludere. O singură platformă online va permite jucătorului să se excludă de la toți operatorii online licențiați simultan.

Interzicerea cardurilor de credit şi a creditării. Licenţiaţilor li se interzice să accepte plata prin carduri de credit sau alte mijloace electronice „descărcate” de pe un card de credit; produsele de credit și bancomatele de la punctele de joc sunt, de asemenea, interzise.

6) Publicitate și marketing: „watershed” și restricții online

Actul acordă GRAI autoritatea de a reglementa strâns publicitatea, inclusiv „watershed ”-ul: interzicerea publicității la jocurile de noroc pe TV/radio (și un număr de servicii de streaming) de la 05:30 la 21:00, cu excepții specificate (de exemplu, loterii de caritate; Loteria Națională în afara domeniului de aplicare a Legii). Pentru site-urile online și rețelele sociale, există moduri stricte de direcționare/restricționare. Punerea în aplicare a detaliilor trece prin legi și coduri.

7) Supravegherea și executarea

GRAI primește competențe extinse de control și sancțiuni: monitorizarea conformității, menținerea registrelor licențelor, investigațiilor, măsurilor administrative și urmăririi penale în cazul încălcărilor grave, prioritatea este protecția minorilor și a grupurilor vulnerabile.

8) Ce se schimbă pentru piață (2025-2027)

Trecerea la modul „o fereastră”: reguli uniforme pentru operatorii de la distanță și de la sol care necesită actualizarea licențelor și a politicilor interne.

Lansarea sistematică a instrumentelor de apărare: auto-excluderea națională, controlul publicității, standardele generale de joc responsabil.

Maturitatea operațională: să se concentreze pe procesele de conformitate, AML/KYC, gestionarea riscurilor și pe protecția dovedită a consumatorilor ca parte a responsabilităților de acordare a licențelor.

9) Cronologia etapelor cheie

23 octombrie 2024 - Actul 2024 este semnat și publicat.

4 martie 2025 - Primul Ordin de începere: înființarea legală a GRAI.

5 martie 2025 - „ziua instituției”, organismul devine operațional.

15 octombrie 2025 - publicarea Strategiei GRAI 2025-2027 (licențiere, conformitate, aplicare, protecția consumatorilor, guvernanță, digital).

Linia de fund. GRAI este noua arhitectură de reglementare a jocurilor de noroc din Irlanda: o singură autoritate de reglementare independentă, un registru unic și o licență, o „magazie” de publicitate, interzicerea cardurilor de credit, autoexcluderea națională și consolidarea aplicării. Lansarea 2025 și foaia de parcurs pentru 2027 trec piața de la un model fragmentat la un mod transparent și orientat către consumatori, cu așteptări clare privind produsele, plățile, comunicațiile și jocul responsabil.