Legi majore: Reformele TULPS și 2011

Sistemul italian de reglementare a jocurilor de noroc se bazează pe cadrul istoric, dar actualizat constant, TULPS (Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza, 1931) și pe o serie de inovații din industrie, printre care reformele din 2011 au reprezentat o turnură cheie. Mai jos este o „hartă” practică pentru a înțelege cine poate face ceea ce pe piață.

1) Ce este TULPS și de ce contează

• Art. 88: necesită o concesiune/licență/autorizație pentru orice activitate de licitație sau colectare (inclusiv canale la distanță). Fără o astfel de concesiune, munca în Italia este interzisă.
• Art. 110: descrie modul pentru dispozitive și dispozitive pentru joc, inclusiv „sloturi noi” și VLT, și determină unde și în ce condiții pot fi instalate/operate.

Aceste norme de bază sunt utilizate în mod explicit de către autoritatea de reglementare (acum ADM, fosta AAMS) și instanțele judecătorești și, de asemenea, stau la baza sancțiunilor împotriva activității fără licență.

2) Până în 2011: fundație pentru segmentul online

Până în anii 2010, Italia formase deja legi separate pentru jocurile la distanță. În ianuarie 2011, Ministerul Economiei a aprobat un decret care sistematiza jocuri de îndemânare online, jocuri cu cote fixe și jocuri de cărți organizate în afara formatului turneului (GAD). Acest lucru a dat un „drum legal” pentru verticale on-line sub controlul AAMS/ADM.

3) 2011: un an de înăsprire și ordine de basculare

• a confirmat interzicerea strictă a participării minorilor (18 −) la jocurile publice cu câștiguri în numerar;
• Amenzi majorate și prevăzute pentru suspendarea/retragerea activităților în caz de încălcare repetată;
• Extins la distanţă canal control instrumente şi footholds pentru AAMS/ADM supraveghere.

• parte a pachetului de consolidare bugetară, în care jocurile de noroc au fost considerate o sursă reglementată de fisk;
• măsuri consolidate de raționalizare a concesiunilor, taxelor și combaterii segmentului ilegal, precum și de armonizare a procedurilor fiscale și administrative.

Împreună, acești pași „închis” zone gri: minori, practici bonus opace, controlul slab al punctelor offline și oferte neautorizate la distanță.

4) Cum funcționează împreună reformele TULPS și 2011 (în practică)

1. Concesiune/licență (articolul 88 TULPS) - dreptul de a accepta pariuri/jocuri de noroc;

2. Respectarea formatului produsului (articolul 110 TULPS și certificatele de profil) - unde, cum și ce dispozitive/canale sunt permise.

Verticalele online (calificare, cote fixe, cărți în afara turneului) sunt valabile în conformitate cu decretul directorului 10. 01. 2011 + norme de reglementare ADM (RNG/certificare live, raportare, limite).

Circuitul de conformitate după 2011 include: verificarea vârstei de 18 +, KYC/AML pentru canale la distanță, sancțiuni până la închiderea punctului/revocarea concesiunii în cazul încălcărilor repetate.

5) Ceea ce este considerat o încălcare (în termeni generali)

Acceptarea ratelor fără concesiune art.88 (inclusiv „online prin telefon/Internet”) - sub rezerva urmăririi penale și a măsurilor administrative și penale.

Funcționarea dispozitivelor interzise/neconforme sau instalarea acestora în afara locurilor permise reprezintă o încălcare a art. 110.

6) Ce jucători și întreprinderi ar trebui să se pregătească pentru 2025-2030

Acordarea de licențe și concesiunile rămân nucleul modelului; Comisia Europeană și MEF convin periodic asupra actualizării termenilor și condițiilor pentru concesiunile online (sume de contribuție, termen, standarde tehnice).

Tendința de consolidare a RG/AML va continua: controlul vârstei, transparența publicității și lupta împotriva canalelor gri sunt o prioritate pentru ADM. (Contextul este cartea verde a UE privind jocurile de noroc online și inițiativele ulterioare.)

7) Lista scurtă de verificare

Către operator

1. Verificați dacă activitatea dvs. este acoperită de concesiune în temeiul art. 88.

2. Pentru offline - verificați corespondența site-ului și tipurile de dispozitive ale art. 110.

3. Pentru online - urmați decretul 10. 01. 2011 (calificare/cote fixe/carduri), certificare tehnică ADM și raportare.

4. RG/AML: 18 ani, KYC, limite, bonusuri transparente; pregătirea pentru verificări.

Pentru jucător

1. Joacă doar cu concesionarii ADM.

2. Verificați restricțiile de vârstă și transparența regulilor/plăților.

3. Jocuri online - numai pe site-uri cu licență italiană (articolul 88); dispozitive offline - numai în locuri permise (articolul 110).

Concluzie: Modelul italian se bazează pe TULPS ca „schelet” (licențe în temeiul articolului 88, modul dispozitiv în temeiul articolului 110) și pe reformele din 2011, care au înăsprit online, au înăsprit 18 + și sancțiunile și au consolidat conturul fiscal și de conformitate. Ca urmare, Italia a primit o piață „albă” matură, în care statutul juridic al operatorului și instrumentele vizibile de responsabilitate nu sunt un efect, ci o condiție a jocului.