Posibilitatea de a crea cazinouri suplimentare este puțin probabilă
Luxemburg este una dintre țările cele mai mici, dar stabile din punct de vedere economic din Europa. Există un singur cazinou, Casino 2000 în Mondorf-les-Bains, deschis în 1983. Și, deși țara are un nivel ridicat de venit al populației, dezvoltarea sectorului jocurilor de noroc este extrem de reținută. Motivul este politica structurală a statului, axată nu pe extinderea divertismentului în domeniul jocurilor de noroc, ci pe menținerea stabilității sociale și a transparenței pieței.
1) Factor demografic și teritorial
Populația țării nu depășește un milion de oameni, iar teritoriul este compact: distanțele dintre orașe sunt de câteva zeci de kilometri.
În astfel de condiții, noul cazinou nu primește sens economic: cererea actuală este pe deplin satisfăcută de facilitatea actuală.
Cea mai mare parte a publicului Casino 2000 este turiști și vizitatori din Franța, Germania și Belgia, mai degrabă decât un client intern în masă.
2) Politica publică: control, nu creștere
Guvernul aderă la modelul „operatorului unic”: un cazinou sub supraveghere strictă este mai ușor de gestionat riscurile și de asigurat transparența.
Scopul autorității de reglementare este de a minimiza daunele sociale și de a nu crește veniturile prin jocuri de noroc.
Orice proiect de deschidere de noi cazinouri ar îndeplini o barieră ridicată de acordare a licențelor, de verificare a originii investițiilor și a cerințelor de mediu.
3) Inexpediența economică
Veniturile Casino 2000 sunt stabile, dar nu record: Este un format boutique axat pe confort și gastronomie, mai degrabă decât fluxul de masă al jucătorilor.
Țările vecine (Franța, Belgia, Germania) au deja zone mari de jocuri de noroc care atrag traficul regional.
Construirea unui nou cazinou în Luxemburg nu ar aduce o creștere tangibilă a PIB-ului sau venituri fiscale, dar ar crea duplicarea infrastructurii.
4) Echilibrul social și opinia publică
Luxemburghezii tratează în mod tradițional jocurile de noroc cu calm și cu reținere.
Nu există cerere publică pentru noi cazinouri: localnicii preferă loteria, cartelele de zgârieturi și vizitele rare la Casino 2000 ca element de agrement cultural.
Riscurile sociale (jocurile de noroc, pierderile financiare, dependența) sunt considerate un argument împotriva liberalizării sectorului.
5) Turismul și o alternativă la dezvoltarea jocurilor de noroc
Turismul în țară se bazează pe castele, vin, natură și gastronomie, nu cazinouri.
Casino 2000 acționează ca un centru multi-format: concerte, degustări, spectacole, forumuri de afaceri au loc aici.
Adăugarea unui al doilea cazinou nu ar stimula turismul, deoarece nișa „gaming seara de petrecere a timpului liber” este deja plină.
6) Modelul financiar al statului
Luxemburg are un buget echilibrat și un sector bancar puternic; nu are nevoie de venituri fiscale suplimentare din jocurile de noroc.
Jocurile de noroc nu sunt văzute ca o sursă strategică de venit.
Statul preferă să primească venituri transparente și previzibile din loterii și cazinouri licențiate, mai degrabă decât liberalizarea pieței de risc.
7) Comparație cu vecinii
Belgia are zeci de cazinouri licențiate și o piață activă de jocuri de noroc online, dar se confruntă și cu probleme de publicitate și dependență.
Germania după reforma din 2021 a permis jocurile online, dar autoritatea de reglementare s-a confruntat cu povara site-urilor de monitorizare și a sistemelor de plată.
Luxemburg, dimpotrivă, a ales calea minimalismului - mai puține puncte, mai puține probleme.
8) Prognoza pentru 2030
Status Quo va continua: Casino 2000 va rămâne singura facilitate la sol, sunt posibile doar îmbunătățiri cosmetice.
Formatele online vor fi reglementate în conformitate cu standardele stricte KYC/AML, fără licențe de masă.
Statul se va concentra pe dezvoltarea turismului cultural și gastronomic, fără a extinde segmentul jocurilor de noroc.
Deschiderea potențială a unui al doilea cazinou este posibilă doar în teorie - sub rezerva investițiilor private mari și a aprobării parlamentare, care arată nerealist.
9) Argumente împotriva expansiunii
Cererea internă mică și saturația ridicată a piețelor vecine.
Riscuri sociale și politice: societatea nu va susține creșterea numărului de unități de jocuri de noroc.
Modelul economic Casino 2000 este deja optim: venit stabil, misiune culturală, securitate.
Deschiderea unui nou cazinou ar submina echilibrul și ar putea reduce calitatea serviciilor în facilitatea existentă.
10) Concluzie
Luxemburgul prezintă un exemplu rar de reglementare matură, în care jocurile de noroc nu devin un element de dependență economică.
Cazinoul 2000 acoperă pe deplin cererea internă și turistică, oferă locuri de muncă și activitate culturală fără a crea riscuri excesive.
Prin urmare, probabilitatea cazinourilor suplimentare rămâne extrem de scăzută: statul nu vede necesitatea acestui lucru, iar societatea nu vede o cerere.
Această abordare confirmă strategia durabilă a Luxemburgului: entuziasm controlat, transparență maximă și amprentă socială minimă.