Legea din 20 aprilie 1977 privind reglementarea jocurilor de noroc în Luxemburg: conținut, excepții și practică modernă

Principalul document juridic care definește regimul jocurilor de noroc în Marele Ducat este Legea din 20 aprilie 1977 („Loi du 20 avril 1977 relative à l' exploitation des jeux de hasard et des paris relatifs aux épreuves sportives”). Principiul său de bază este simplu: exploatarea jocurilor de noroc și a pariurilor sportive este interzisă, cu excepția cazului în care este permisă în mod expres prin lege sau regulament. Această logică de „interdicție generală cu excepții punctuale” a format o piață limitată și ușor controlată în care licențele sunt emise extrem de rar.

Ce anume reglementează legea din 1977

Subiect: organizarea și funcționarea jocurilor de noroc și pariuri pe competiții sportive în Luxemburg. Regula de bază este de a interzice funcționarea activității relevante, cu excepția cazului în care se stabilește altfel.

Motivarea interdicției: Practica judiciară indică riscul de „comportament irațional și distructiv”, care justifică principiul interdicției preventive cu permise separate.

Interdicții operaționale: Printre altele, legea interzice acordarea de credite jucătorilor (de către operatori și personalul acestora) pentru a juca sau a plăti datoria jocului.

Excepții și permisiuni: cum „interdicția” se transformă în „can”

Excluderea este posibilă numai printr-un act de putere. Legea permite desfășurarea de activități numai cu permise legislative sau de reglementare speciale - acestea sunt „ferestrele punctuale” ale legalității.

Cazinouri în interesul turismului. Explicațiile oficiale ale Ministerului Justiției subliniază că permisiunea de a opera jocuri poate fi emisă numai cazinourilor și unităților similare înființate în interesul turismului, după o verificare a dosarului și a condițiilor stabilite de stat.

Practică: în țară există un singur site de suport - Casino 2000 (Mondorf-les-Bains), a cărui activitate se bazează pe un set de acte și reguli speciale.

Legile: ce „reglementări grand-ducale” specifică

Marile reglementări ducale sunt emise pentru a aplica legea din 1977. De exemplu, Regulamentul din 1 noiembrie 2015 a actualizat normele adoptate în temeiul art. 6 și 12 din lege: cerințe pentru săli, admitere, tipuri de cipuri/table, procedura de vizitare (refuzul de a intra exclus etc.). Aceste documente explică „exact cum” funcționează cazinoul permis.

Jocuri online și poziții guvernamentale

Internetul nu este o portiţă. Ministerul Justiției în răspunsurile oficiale confirmă direct: jocurile online ale cazului intră sub interdicția generală a art. 1, cu excepția cazului în care există o permisiune specială. Distinge între punctele offline cu o „bază locală fixă” și ofertele de Internet; acestea din urmă sunt dezactivate în mod implicit.

Linia de fund: nu există „cazinou online implicit” în Luxemburg; numai acele formate pentru care a fost emis un permis explicit sunt legale (de exemplu, în cadrul sistemului de loterie de stat/acte speciale).

Loterii, jocuri promoționale și moduri speciale

Piața loteriei a existat istoric într-o paradigmă socială și caritabilă. Reguli separate și reglementări ulterioare permit loterii/trageri promoționale supuse condițiilor (legi separate și excepții de la norma generală interzisă din 1977). În ghidurile practice pentru afaceri, acest lucru este subliniat direct.

Sancțiuni și control

Legea prevede consecințe penale și administrative pentru exploatarea ilegală a jocurilor (inclusiv confiscarea/amenzile). Detaliile sancțiunilor și încălcărilor pot fi găsite în bazele de date legale cu textul legii.

Ce înseamnă în practică (cazul Casino 2000)

Activitățile cazinoului permis sunt însoțite de reglementări interne detaliate (până la forma cipurilor și a regulilor de admitere), convenite cu agențiile guvernamentale. Aceasta este o „ilustrație” a modelului: un cazinou permis + reguli stricte de vizitare/funcționare, restul este interzis.

Întrebări frecvente

Este posibilă deschiderea unei săli de slot machine în afara stațiunii?

Nu, nu este. Fără permisiune specială, acest lucru cade sub o interdicție pătură. Permisiunea, conform poziției Ministerului Justiției, este eliberată numai cazinourilor/unităților similare „în interesul turismului”.

Dar maşinile de divertisment din baruri?

Mașinile cu un element de aleatoriu și câștiguri potențiale sunt interzise. Excepții - numai pentru terminalele special permise (de exemplu, în cadrul loteriei naționale).

Pariurile și cazinourile online sunt permise de operatorii străini?

Nu și dacă nu au permisiunea Luxemburgului: formatul Internet intră și sub interdicția generală.

Pot fi promovate jocurile de noroc?

Orice activitate publică este posibilă numai în cadrul activităților special autorizate și în conformitate cu condițiile actelor; „stimularea” publicității privind exploatarea ilegală va implica responsabilitate. Baza regimului este dată tocmai de legea din 1977.

Cum a evoluat cadrul după 1977

Legea a fost modificată și completată de mai multe ori (inclusiv legarea de modul AML/CFT), iar specificul modurilor este coborât prin reglementări grand-ducale. Dar logica de bază nu s-a schimbat: prezumția de interdicție și excepțiile punctuale, ceea ce este confirmat de revizuirile moderne de reglementare.

Legea din 20 aprilie 1977 consacra „modelul luxemburghez” al jocurilor de noroc: minimum de operatori, maximum de control. Tot ceea ce nu este permis direct este interzis. Există permise separate (cazinouri, formate de loterie, extrageri promoționale în condiții), dar sunt sub supraveghere atentă și procedură detaliată. Pentru jucători, aceasta înseamnă previzibilitate și protecție ridicată, pentru întreprinderi - un coridor de reglementare îngust, dar transparent și stabil.