Perspective de liberalizare parțială

Piața poloneză de jocuri de noroc se bazează în mod tradițional pe un monopol de stat în cazinourile online și un control strict asupra pariurilor, loteriilor și segmentului offline. Cu toate acestea, în anii următori, presiunea crește spre liberalizarea „inteligentă”: statul încearcă să crească canalizarea (transferul jucătorilor din sectorul gri în cel legal), să stabilizeze veniturile bugetare și, în același timp, să mențină ștacheta pentru jocul responsabil. Mai jos sunt principalii factori, scenarii și o posibilă foaie de parcurs.

1) Schimbarea driverelor

Cer canalizare. Restricțiile stricte nu elimină cererea online, iar o parte din trafic merge la platforme străine. Liberalizarea parțială cu o conformitate puternică poate returna cifra de afaceri la baza de impozitare.

Obiective fiscale. O taxă GGR transparentă, cu o rată previzibilă (vs taxe negociabile și taxe împrăștiate) creează un flux de numerar stabil.

Factor tehnologic. Adoptarea pe scară largă a instrumentelor de identificare electronică, analiză comportamentală și AML vă permite să extindeți în siguranță admiterea fără a crește riscurile sociale.

Convergența reglementărilor. Majoritatea piețelor mature din UE se înscriu în modelul „concurenței limitate în temeiul unor norme stricte” - Polonia poate adapta cele mai bune practici.

2) Ce înseamnă liberalizarea „parțială”

• Admiterea operatorilor privați în verticale separate (de exemplu, sloturi online și cazinouri live sub licență locală), salvând în același timp platforma de stat ca punct de referință.
• Cota de licențe (limita numărului și tipurilor de produse, integrarea obligatorie cu registrele de stat și instrumentele RG).
• Programe pilot („sandbox”) pentru produse noi și publicitate responsabilă cu KPI-uri de canalizare măsurabile și RG-uri.

3) Scenarii posibile

Scenariul A - „Parteneriate de licență” cu platforma de stat.

Operatorii privați primesc licențe limitate, se integrează cu monopolistul de stat prin intermediul autobuzului KYC/RG, o parte din venituri fiind distribuite prin redevențe/taxe.

Pro: lansare rapidă, control al riscurilor. Contra: concurență redusă, inovație limitată a produselor.

Scenariul B - Multi-licență.

2-6 licențe locale cu drepturi depline pentru cazinouri online cu cod strict de conformitate și publicitate, integrare obligatorie cu registre centrale și hub anti-fraudă.

Argumente pro: creșterea canalizării, inovarea, contribuția bugetară mai mare. Contra: supravegherea este mai dificilă, infrastructura de reglementare trebuie consolidată.

Scenariul C - „Step-by-Step Extension” de-a lungul verticale.

În primul rând - cazinou live și sloturi RNG pentru pariuri/limite de timp și RG greu, după 12-24 luni - revizuire KPI.

Argumente pro: capacitatea de administrare și posibilitatea de ajustări. Contra: Buget întins și beneficii de afaceri.

4) Configurația fiscală care stimulează canalizarea

Baza este GGR (venitul brut din jocuri de noroc), nu cifra de afaceri: acest lucru reduce stimulentul de a eluda regulile și de a face piața previzibilă.

Pariați pe "coridorul atractivității. "Prea mare - hrănește sectorul gri; prea mic - reduce efectul fiscal. Soldul se realizează prin calibrare de 1-2 ori pe an în funcție de KPI-ul real.

Contribuții marcate la programele RG, tratamentul dependenței și sport/cultură - pentru legitimitatea publică a reformelor.

5) Protecția jucătorului ca o condiție de liberalizare

e-ID/BankID/mojeID implicit, verificare înainte de prima depunere.

Limite personale obligatorii (depozite/cheltuieli/timp) cu „răcire” la majorare.

Registrul central de autoexcludere și „verificarea realității” pe toate site-urile licențiate.

Gateway-ul unificat antifraudă/AML, plățile și conturile corespunzătoare, blocarea surselor anonime de fonduri.

Cod strict de publicitate: interzicerea vizării grupurilor vulnerabile, limitarea bonusurilor, transparența T & C.

6) Impactul economic și industria

Buget. Colectare crescută din cauza canalizării și scurgeri reduse în sectorul gri.

Investiții și locuri de muncă. Creșterea posturilor vacante în marketing, date-știință, conformitate, design de joc responsabil.

Ecosistemul local. Dezvoltarea furnizorilor de plăți (inclusiv Blik), studiouri iGaming, securitate cibernetică, startup-uri RG.

Sport și mass-media. Mai multe sponsorizări în conformitate cu regulile de publicitate „curate”.

7) Riscuri și bariere

Preocupări sociale. Necesită comunicare bazată pe date: proporția jocului problematic, frecvența intervențiilor RG, succesul autoexcluderii.

Cicluri politice. Liberalizarea ar trebui să fie „suprapolitică”, bazată pe KPI-uri și rapoarte anuale.

Punerea în aplicare. Avem nevoie de resurse de la autoritatea de reglementare, proceduri de blocare rapidă și interacțiune transversală.

8) Foaie de parcurs (condiționată) pentru 24-36 luni

1-6 luni: „cartea albă” publică, consultări de piață, proiectarea codului publicitar și a standardelor RG.

6-12 luni: cutie de nisip cu 1-2 verticale, hub centralizat RG, metrici de testare a canalizării.

12-24 luni: eliberarea de licențe/cote limitate, testul de rezistență AML/KYC, auditul practicilor de marketing.

24-36 luni: extinderea licențelor KPI, ajustarea ratei de impozitare și a regulilor bonificației, publicarea rapoartelor anuale.

9) Reforma de succes KPI

Canalizare (ponderea cifrei de afaceri pe piața licențiată).

Măsurători RG:% dintre jucătorii cu limite active, numărul de „verificări ale realității” declanșate, acoperirea de auto-excludere.

Indicatori fiscali: baza RGG, stabilitatea taxelor, predictibilitatea bugetară.

Aplicarea legii: blocarea vitezei, reducerea încălcărilor publicității, ponderea incidentelor repetate.

Calitatea consumatorului: NPS/CSAT, timpul de verificare, viteza de plată.

10) Retragere

Liberalizarea parțială în Polonia nu este o respingere a controlului, ci o extindere controlată a accesului cu standarde stricte KYC/AML și responsabilitate. Modelul optim combină un număr limitat de licențe, infrastructura centrală de RG, impozitarea RGG și o abordare pilot legată de KPI. "Acest format ajută la creșterea simultană a veniturilor bugetare, la revenirea jucătorilor din segmentul gri și la menținerea riscurilor sociale în limite acceptabile.