Venituri guvernamentale din licențe și taxe

Portugalia construiește jocurile de noroc ca ecosistem reglementat, cu o arhitectură fiscală transparentă. Veniturile statului constau în mai multe straturi: licențe/concesiuni, taxe speciale pe jocurile de noroc (verticale), impozite pe profit și prime de asigurare, precum și contribuții sociale de la loteriile naționale Jogos Santa Casa. Mai jos este structura, fluxurile de numerar și factorii cheie care afectează efectul bugetar.

1) Principalele surse de venituri ale statului

1. Licențe și concesiuni

Licențe online (cazinouri, pariuri): taxe primare, plăți regulate pentru menținerea licenței, verificarea conformității și certificărilor.

Concesiuni de cazino funciar: taxe pentru dreptul de a lucra în anumite zone/regiuni, condiții pentru investiții și modernizări de infrastructură.

2. Taxe speciale pe verticală

Casino (offline/online): Impozite pe venitul brut din jocuri de noroc (GGR); ratele variază în funcție de canal și produs.

Pariuri sportive: taxa GGR sau model mixt; în plus, sunt posibile contribuții la dezvoltarea sportului.

Cluburi de bingo și jocuri de noroc: taxe/taxe fixe în conformitate cu reguli separate pentru segmentul orientat social.

3. Loterii (SCML/Jogos Santa Casa)

O parte din veniturile și profitul brut sunt direcționate către îngrijirea sănătății, sport, cultură, sprijin social și alte domenii utile din punct de vedere social.

4. Impozite și contribuții naționale

Impozitul pe profit, impozitul pe venit (din fondurile de salarizare), contribuțiile sociale.

TVA pentru operațiunile conexe (în domeniul serviciilor care nu au legătură cu jocul în sine), taxele municipale (turism, publicitate în aer liber, evenimente).

2) Modul în care banii „merge” prin sistem

Jucător → operator: se formează depozite, pariuri, participări la loterii/bingo → GGR (pariuri minus câștiguri).

Operator → stat:

• Taxe speciale pe ratele GGR/verticale.
• Plăți periodice de licență/concesiune.
• Impozite pe profit, prime de asigurare de personal, taxe aferente (certificare, audit).
• SCML → stat/societate: contribuții alocate fondurilor sociale în conformitate cu normele de mandat și distribuție.

3) verticale și caracteristicile lor fiscale

Cazinourile terestre: o contribuție consistent mare la buget datorită RGG, condițiilor de concesiune și conexiunii cu turismul/MICE. Pentru stat, nu numai taxele sunt importante, ci și multiplicatorii (locuri de muncă, TVA în HoReCa, transport, evenimente).

Cazinouri online (sloturi, live): un canal în creștere cu o bază de impozitare previzibilă (GGR), raportare clară, cerințe ridicate pentru RG și KYC. Driver - mobil UX, plăți locale (Multibanco, MB Way).

Pariuri sportive: sensibile la calendarul ligilor de top (fotbal), dar online oferă un flux stabil din in-play. Sunt posibile contribuții direcționate la programe sportive/de tineret.

Loterii (SCML): Cea mai mare populație ajunge și încasări regulate. Misiunea socială este cheia legitimității publice: o parte semnificativă este direcționată către domeniile prioritare ale sectorului public.

Bingo/cluburi: Rentabilitate fiscală moderată în funcție socială absolută, dar importantă, și previzibilitate a veniturilor.

4) Venituri indirecte și multiplicatori

Turism: stațiunile de cazino cresc încărcătura de hoteluri și restaurante, stimulează evenimentele, congresele, festivalurile.

Ocuparea forței de muncă și salariile: locuri de muncă directe (crupier, IT, manageri de risc, marketing) și indirecte (catering, securitate, logistică).

Sectorul tehnologic: furnizori de plăți, studiouri de jocuri live, centre de date, inginerie de externalizare, laboratoare de certificare - toate plătesc taxe și investesc în competențe.

5) Transparență, control și conformitate

SIJ (autoritatea de reglementare) și organismele conexe monitorizează respectarea normelor, certificarea studiourilor RNG/live, politica de joc responsabil, raportarea privind RGG/taxele și plățile.

Audit și raportare: rapoarte periodice ale operatorilor, reduceri de control pentru bonusuri, acțiuni și marketing.

Jocul responsabil (RG): limite de depozite/timp/pierdere, „răcire” la schimbarea limitelor, autoexcludere. Pentru stat, acest lucru reduce costurile sociale, menținând în același timp stabilitatea pieței.

6) Model flux de numerar ilustrativ

7) Riscuri și răspunsuri

Piața gri: deturnarea traficului către site-urile nelіtsenzirovannyye reduce baza de impozitare. Răspunsul este blocarea domeniului/IP, educație, parteneriate cu organizații de plată.

Macroeconomie: reducerea cheltuielilor de consum se reflectă în RGG; offset după expansiunea liniei de produse și activitățile sezoniere.

Înăsprirea reglementărilor: sunt posibile ajustări ale normelor de publicitate, bonusuri, praguri KYC - predictibilitatea pentru întreprinderi și buget este importantă.

Riscuri tehnologice: eșecuri ale furnizorilor, fraude, amenințări cibernetice - necesită investiții în securitate (WAF, antifraudă ML, certificare, planuri DR).

8) Tendințe 2025-2030: ceea ce afectează bugetul

Creșterea canalelor online: segmentul mobil și conținutul live extind baza GGR, crescând regularitatea veniturilor fiscale.

Eficiența plăților: dezvoltarea MB Way/Multibanco, concluzii accelerate cu KYC strict - creșterea conversiei și transparenței.

Analiza și martech: personalizarea în cadrul RG crește retenția în segmentul „alb”, stabilizând fluxurile fiscale.

Integrarea cu turismul: evenimentele mari și pachetele MICE bazate pe site-uri de cazino cresc venitul indirect al regiunilor.

Mandatul social al loteriilor: sprijinul stabil pentru sănătate, sport și cultură consolidează consensul public în jurul unei piețe reglementate.

9) Ceea ce contează pentru jucători, afaceri și stat

Jucători: alegerea operatorilor licențiați este onestitate software, protecția datelor și plăți transparente.

Operatori: planificați TCO ținând cont de toate nivelurile fiscale (taxe/rate RGG, licențe/concesiuni, impozite pe profit, contribuții), investiți în RG și antifraudă.

Statul: menține predictibilitatea regulilor, consolidează opoziția față de segmentul gri și dezvoltă analize de raportare pentru verticale și regiuni.

10) Lista scurtă de verificare a sustenabilității fiscale

1. Licențiere largă și cerințe de onboarding ușor de înțeles pentru operatori.

2. Baza transparentă a impozitării RGG cu o metodă clară de calcul.

3. Reguli stabile pentru bonusuri/publicitate și actualizări de conformitate în timp util.

4. Integrarea cu șinele de plată (Multibanco, MB Way) și monitorizarea tranzacțiilor.

5. RG și prevenirea riscurilor - reducerea costurilor sociale și sustenabilitatea veniturilor pe termen lung.

---

Linia de fund: Veniturile statului din jocurile de noroc din Portugalia sunt formate din mai multe contururi - de la licențe și concesiuni la impozite pe RGG și deduceri specifice ale loteriilor SCML. Reglementarea puternică, plățile digitale și jocul responsabil creează o bază bugetară previzibilă, iar infrastructura turistică și tehnologică consolidează efectul bugetar indirect. Acest lucru permite pieței să rămână durabilă și utilă din punct de vedere social până în 2030.