Comparație cu Ungaria și Bulgaria - România

România, Ungaria și Bulgaria sunt trei state vecine din Europa Centrală și de Est cu abordări diferite în ceea ce privește reglementarea jocurilor de noroc. Toate cele trei țări au legalizat jocurile de noroc online, dar o fac diferit: România și Bulgaria construiesc licențe deschise cu supraveghere pe mai multe niveluri, în timp ce Ungaria urmează calea admiterii controlate strâns și un număr limitat de operatori.

1) Licențierea și accesul pe piață

Parametru	România	Ungaria	Bulgaria
Autoritatea de reglementare	ONJN (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc)	SZTFH (Autoritatea de Supraveghere a Afacerilor de Reglementare)	PNA (Serviciul Fiscal Național al Bulgariei)
Licenţe	Model pe mai multe niveluri: clasa I (operatori), clasa II (furnizori)	Licențe pentru operatorii din SEE din 2023; cazinou - concesiuni	Licență unică pentru jocuri online și offline
Accesul operatorilor străini	Da, licență ONJN și localizare	Da, numai din SEE, cu 5 ani de experiență și capital> 1 miliard HUF	Da, fără restricții SEE; mărci internaționale permise
Perioada de valabilitate a licenței	Până la 10 ani (cu prelungire)	Până la 7 ani	5 ani (actualizabil)
Nivelul de barieră	Mediu - proceduri stricte de conformitate, dar transparente	Experiență de înaltă filtrare și capital	Mediu - audit tehnic și raportare fiscală

Concluzie: Romania este cea mai transparenta si echilibrata piata, unde reglementarea este formalizata, dar previzibila; Ungaria se bazează pe controlul calității și accesul limitat, în timp ce Bulgaria se bazează pe un format de masă cu o sarcină moderată.

2) Impozitarea și taxele

Tipul de impozit	România	Ungaria	Bulgaria
Operatori online	30% RGG (din 2025, minim 480k €)	22% RGG	20% RGG (fără prag minim)
Operatori offline	25% RGG	22% RGG	15% la cazinou, 20% la pariuri
Impozitul pe profit	16%	9%	10%
Taxa de plată	Progresiv (4-40%)	A avut loc la nivel de operator	10% fix

Concluzie: presiunea fiscală din România a devenit cea mai mare din regiune, dar este compensată de o reglementare stabilă și de încrederea în licențe. Ungaria şi Bulgaria mizează pe rate moderate ale RGG, stimulând dezvoltarea pieţei.

3) Publicitate și joc responsabil

Aspect	România	Ungaria	Bulgaria
Limita de vârstă	18+	18+	18+
Controlul publicității	Greu: transparent T&C, interdicție greșită, vârstă-gating	Foarte strict: creativitate minimă, limitare a sponsorizării	Moderat: publicitate cu disclaimers RG permis
Joc responsabil	Set complet de instrumente RG (limite, auto-excludere, rapoarte)	Auto-excluderea obligatorie și controlul accesului	Înregistrare voluntară și linie telefonică de urgență
Securitatea cibernetică și LMA	Standardele UE, raportarea AMLD5	Control SZTFH îmbunătățit, audit la fiecare 12 luni. Cerințe minime, concentrarea asupra comunicării RG

Concluzie: România și Ungaria sunt apropiate în ceea ce privește protecția jucătorilor, dar România oferă mai multe instrumente tehnologice de RG și raportare publică. Bulgaria este încă mai moale, compensând acest lucru prin autoreglementarea industriei.

4) Jocuri de noroc online și tehnologie

România: a dezvoltat furnizori locali de clasă II (Playson, EveryMatrix, BetConstruct), BI analytics și API pentru ONJN.

Ungaria: integrarea cu platformele europene, verificarea obligatorie a infrastructurii și toleranța la erori.

Bulgaria: concentrarea furnizorilor (CT Gaming, EGT) și plăți rapide, dar mai puțină atenție la RG și AML.

Prognoza:

Până în 2030, România ar putea deveni un hub pentru dezvoltarea și analiza B2B în regiune; Ungaria este piața de control „premium”, iar Bulgaria este centrul de masă al sloturilor și conținutului live.

5) Scorul general de atractivitate (pe o scară de 5 puncte)

Parametru	România	Ungaria	Bulgaria
Transparența reglementării	5	4	3
Ușurința intrării	4	2	5
Ratele de impozitare	3	4	4
Protecția jucătorului	5	5	3
Manufacturability de piață	5	4	4

Concluzie:

Romania este o piata matura si tehnologica, cu reguli clare, acces liber si taxe ridicate, compensate de incredere si stabilitate.
Ungaria este conservatoare și strictă, se bazează pe control și calitate.
Bulgaria este dinamică și flexibilă, potrivită pentru lansări rapide și segmentul de masă, dar necesită atenție la conformitate și RG.

Concluzie:

În 2025, România ocupă cu încredere o poziție de lider în regiune în ceea ce privește maturitatea reglementării și digitalizarea. Dacă Ungaria deține bara pentru „accesul de elită”, iar Bulgaria atrage cu taxe mici, atunci România este cea care combină predictibilitatea juridică, un nivel ridicat de protecție a jucătorilor și potențialul de export al tehnologiilor iGaming - factorii cheie care o fac să fie standardul Europei Centrale la orizont până în 2030.