Ley 13/2011 de Regulación del Juego

Ley 13/2011 este „scheletul” reglementării spaniole a jocurilor de noroc la nivel de stat (național). Legea stabilește obiective (protejarea ordinii, combaterea fraudei, prevenirea dependenței, protejarea minorilor și a drepturilor jucătorilor) și stabilește cine și cum poate organiza jocuri online pe întreg teritoriul Spaniei; în același timp, piața offline rămâne în mare măsură în competența comunităților autonome.

1) Domeniul de aplicare și arhitectura supravegherii

Domeniu de aplicare: Toate activitățile de gestionare și operare a jocurilor la nivel guvernamental desfășurate prin canale electronice/telematice, inclusiv publicitatea aferentă.

Regulator: administrarea practică și controlul este efectuat de DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego) - un departament al Ministerului Consumului. Acesta desfășoară proceduri de licențiere, registre, supraveghere și sancțiuni.

Delimitare: national online - de Ley 13/2011; jocurile offline și o parte semnificativă a infrastructurii terestre sunt conduse de autonomii.

2) Titluri și licențe: „general” + „singular”

• Licențe generale (licencias generales) - acces liber la modalități: apuestas (pariuri), concursos (concursuri) și otros juegos (alte jocuri). Eliberat conform unei proceduri concurențiale fără o limită strictă a numărului de operatori (dacă nu se justifică altfel prin interes public).
• Licențe singulare (licențe singulare) - necesare pentru fiecare tip specific de joc în interiorul licenței generale obținute; parametrii sunt determinați de ordinele de bază pentru jocuri. Termeni - de obicei 1-5 ani cu o prelungire.

3) Cerințe tehnice și organizatorice (prin legi 2011)

• RD 1613/2011 - cerinte tehnice pentru sisteme: securitate, control acces, raportare, logare, certificare si audit al sistemelor de joc.
• RD 1614/2011 - procedura de eliberare a licentelor, structura contractelor cu jucatorii, dispozitivul „contului de joc”, inregistrarea utilizatorilor, atributiile operatorului si participantului.

4) Publicitate și comunicări (din 2020)

Cadrul publicitar pentru operatorii licențiați este stabilit prin RD 958/2020: protecția minorilor, identificarea agentului de publicitate, restricții de format/timp, cerințe pentru avertismente etc. DGOJ publică explicații relevante.

5) „Juego más seguro”: măsuri de joc responsabil (2023 +)

RD 176/2023 implementează în detaliu politica de „joc sigur”: segmente de jucători vulnerabili (inclusiv tineri), protocoale de detectare timpurie a riscurilor, contacte cu utilizatorul, design de interfață, control depozit/activitate și raportare. Aceasta este o dezvoltare directă a Ley 13/2011.

6) Autoexcludere: RGIAJ

Registrul General Central de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ) este un registru de auto-excludere introdus de Ley 13/2011 și administrat de DGOJ. Includerea în RGIAJ blochează accesul operatorilor online licențiați la nivel național; autonomiile sincronizează registrele offline.

7) „Suporturi” procedurale pentru operator

1. Treceți concursul pentru o licență generală (apuestas/concursos/otros juegos) și apoi obțineți singular pentru tipurile dorite.

2. Respectă CD 1613/2011 (sisteme, securitate, raportare) și RD 1614/2011 (înregistrare, contract, cont jucător).

3. Respectați regulile de publicitate CD 958/2020 + clarificările ulterioare.

4. Punerea în aplicare a măsurilor de „joc sigur” în temeiul RD 176/2023 (monitorizare bazată pe risc, interacțiunea cu jucătorii, proiectarea restricțiilor).

5. Integrați-vă cu RGIAJ și executați deciziile de blocare a accesului pentru persoanele autoexcluse.

8) Sancțiuni și executare

Pentru încălcarea regimului (muncă fără licență, nerespectarea restricțiilor etc.), sunt prevăzute amenzi grave și blocare; DGOJ închide în mod regulat site-uri fără licență și amenzi încălcătorii.

9) Cum se citește Ley 13/2011 'de layer'

Legea (Ley 13/2011) - obiective, domeniul de aplicare, tipuri de titlu, principiile de bază ale protecției jucătorilor și ordinea concursurilor.

reglementări tehnice 2011 - cerințe specifice pentru sistemele și procedurile operatorului.

Bloc publicitar 2020 - detalii despre cum puteți vorbi cu publicul.

Safe Play 2023 - Standardele uniforme de prevenire a riscurilor și RG.

10) Lista scurtă de verificare a conformității (DE-facto)

Licențe: general + singular corespunzător pentru fiecare tip de joc.

Sisteme: conformitate cu RD 1613/2011 (securitate, control, audit).

Utilizator si contract: RD 1614/2011 (cont, identificare, contabilitate).

Publicitate: în temeiul RD 958/2020 și DGOJ clarificări.

Joc responsabil: RD 176/2023, integrarea metricii RG, scenarii de intervenție.

RGIAJ: integrarea tehnică și eșantionarea zilnică.

Linia de fund. Ley 13/2011 este „sistemul de operare” al pieței spaniole: legea stabilește principiile și titlurile, iar decretele și comenzile regale le umplu cu conținut practic - de la securitate tehnică și identificare la publicitate și joc responsabil. Pentru o funcționare durabilă în Spania, operatorul are nevoie nu numai de un set de licențe, ci și de o cultură de conformitate prin proiectare integrată în produs și procese.