Comparație cu Franța și Italia
Spania, Franța și Italia sunt trei abordări mari, dar fundamental diferite ale reglementării jocurilor de noroc. Toată lumea are un scop comun (protejarea jucătorilor, combaterea imigranților ilegali, taxe stabile), dar instrumentele și „liniile roșii” sunt diferite: undeva strâng publicitatea la aproape zero, undeva închid verticale întregi (cazinouri online) și undeva permit un portofoliu online larg, compensând acest lucru cu cerințe ridicate de conformitate.
1) Instantaneu: ceea ce este permis online
Spania - pariuri, poker, cazinouri online (inclusiv sloturi și mese live), bingo online sunt permise. Loterii - sectorul de stat/social (SELAE/ONCE).
Franța - pariuri, pariuri pe curse de cai și poker online sunt permise; cazinourile online (sloturi, ruletă etc.) sunt interzise.
Italia - aproape toate verticalele online (pariuri, cazinouri, sloturi, poker, bingo) sunt permise sub sistemul larg de licențiere.
Concluzie: pe spectrul produsului online, Spania este mai aproape de Italia, iar Franța se distanțează din cauza interzicerii cazinourilor online.
2) Autoritățile de reglementare și arhitectura de supraveghere
Spania: autoritatea națională de reglementare DGOJ (online), offline - comunități autonome. Cadru online centralizat + specificul offline regional.
Franța: ANJ - supravegherea unificată a tuturor entuziasmului (cu excepția cazinourilor terestre, unde există o distribuție de roluri), un accent puternic pe publicitate și RG.
Italia: ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli) este un model istoric de „reglementare fiscală”, cu detalii ridicate despre normele tehnice și fiscale.
3) Publicitate sportivă și sponsorizare
Spania: regim strict (de fapt „ferestre de noapte” în aer, restricții grele asupra digitalului, interzicerea bonusurilor de bun venit pentru clienții noi; promo - numai pentru conturile deja verificate). Sponsorizarea sportivă este posibilă și cu restricții privind expunerea și filtrele de vârstă.
Franța: controlul strict al tonului și volumului de publicitate, etichetarea strictă, restricțiile în contextul live și în jurul sportului; abordarea generală este „stimularea minimă”, în special a grupurilor vulnerabile.
Italia: una dintre cele mai dure interdicții din UE privind publicitatea și sponsorizarea jocurilor de noroc (inclusiv sporturile) este de facto „legea uscată” a promo-ului cu rare excepții (formate informative, mesaje responsabile etc.).
Concluzie: conform „rigidității promoției” Italia ≥ Spania ≥ Franța, dar Franța are un „filtru” suplimentar - interzicerea cazinourilor online ca atare.
4) Joc responsabil (RG) și instrumente defensive
Spania: registru național de autoexcludere RGIAJ (blocare pentru toți operatorii licențiați), limite/cronometre obligatorii, monitorizare a riscului comportamental, protecție sporită a tinerilor 18-25, KYC/AML strict.
Franța: să se concentreze asupra avertismentelor și restricțiilor privind formatele de comunicare „dăunătoare”; instrumente puternice de auto-excludere și intervenții comportamentale; linii de ajutor separate și companii media de RG.
Italia: un set complet de instrumente RG încorporate în condițiile de licență; limite obligatorii, auto-excludere, proceduri de contact cu riscuri. Practica execuţiei dure prin ADM.
Toate cele trei țări sunt de acord asupra unui lucru: RG este o parte obligatorie a designului și marketingului produselor.
5) Impozitele și economia
Spania: operatorii online plătesc 20% cu RGG (pariuri minus câștiguri); în Ceuta/Melilla - rata redusă în prezența reală. Offline - taxele autonomiilor.
Franța: încărcătură istorică semnificativă (parțial pe cifra de afaceri pentru pariuri/piste de curse; poker este mai aproape de logica GGR). Împreună, taxele + interzicerea cazinourilor online formează o piață „moderată” în mărime, dar stabilă „albă”.
Italia: abordarea RGG cu rate diferite pe verticală; sarcina cumulativă este mai mare decât cea spaniolă, dar compensată de lățimea portofoliului legal (inclusiv sloturi).
Efect economic: Italia are cea mai largă bază pentru GGR, Spania are o rată echilibrată cu publicitatea strictă, Franța are o bază „restrânsă” din cauza interzicerii cazinourilor online.
6) Plăți, KYC/AML și date
Pretutindeni - identificare strictă (înainte de depunere/retragere), monitorizare tranzacție, stocare jurnal, raportare.
Plățile cripto ca un canal pentru masa licențiată online nu sunt acceptate sistemic; prioritate - șine bancare/fintech identificate.
GDPR - fundal unic: minimizarea datelor, drepturile subiectului, DPIA pentru modelele de risc.
7) Executarea și combaterea offshore
Spania: blocarea site-urilor fără licență prin mecanisme de plată și gazdă, filtre media, amenzi pentru afiliați.
Franța: controlul sistematic al vitrinelor și marketingului, reținerea judiciară pentru ofertele „gri”, politica strictă față de furnizori/platforme.
Italia: accent pe performanța fiscală și tehnică; practica pe termen lung de suprimare a publicității și a accesului la imigranții ilegali.
8) Punctele forte și punctele slabe ale modelelor
Spania (portofoliu larg + echilibru strict de publicitate)
Sortiment larg legal online (inclusiv sloturi) → canalizare mai bună.
Nat unificat. regulator online (DGOJ) și instrumente RG mature (RGIAJ).
− Cadrul publicitar rigid complică concurența în zona „albă” și promovarea unui nou brand.
Franța (filtru de produs conservator)
Potențial „dăunător” scăzut din cauza interzicerii cazinourilor online.
Cultura RG puternică și transparența în pariuri/poker.
− O linie îngustă de produse împinge o parte din cererea offshore; este mai dificil să canalizezi „jocul de cazino”.
Italia (portofoliu larg în conformitate cu „legea uscată” a publicității)
O gamă aproape completă de produse online licențiate → un potențial ridicat de canalizare.
O lungă istorie de reglementare tehnică și disciplină fiscală.
− Publicitatea aproape interzisă reduce capacitatea operatorilor legali de a concura cu imigranții ilegali în canalele de achiziție.
9) Ce înseamnă pentru Spania în comparație
În ceea ce privește produsul, Spania este mai aproape de Italia (ambele permit cazinouri online), dar în ceea ce privește publicitatea - undeva la mijloc între Italia (cât mai greu posibil) și Franța (strict, dar fără o interdicție „totală”).
În ceea ce privește canalul de trafic mobil și conformitatea datelor, Spania deține nivelul european de maturitate, iar registrul RGIAJ unificat este un punct forte care sporește încrederea și capacitatea de administrare a pieței.
La nivelul taxei online (20% RGG), Spania pare competitivă: mai mare decât în cazul întreprinderilor offshore cu un nivel redus de impozitare, dar echilibrată pentru o mare piață „albă” a UE.
10) Outlook 2030: traiectorii divergente
Spania: un curs către o creștere „stabilă, dar reglementată” - punct technopilots RG/UX, publicitate dură, strict KYC/AML; nu este nevoie să se aștepte o extindere a gamei - este deja largă.
Franța: probabil să păstreze interdicția cazinoului online; dezvoltarea va trece prin RG, transparență și ajustări îngrijite de pariuri/poker.
Italia: va păstra un portofoliu online larg, continuând în același timp să „stoarcă” publicitatea; cheie pentru canalizare - proiectare tehnică și unități de plată/gazdă.
Linia de fund.
Pe scurt: Spania - "wide legal online + strict publicitate și puternic RG", Franța - "îngust legal online (fără cazinouri) + control ridicat al comunicațiilor," Italia - "wide legal online + publicitate aproape zero. "Pentru operator, aceasta înseamnă strategii de intrare diferite: în Spania - accent pe conformitate prin design, retenție și UX, în Franța - nișă și marketing responsabil în jurul pariurilor/pokerului, în Italia - eficiență operațională și afiliere într-un cadru promoțional rigid.