Cine reglementează piața (Kahnawà: ke Gaming Commission, organisme provinciale)

Modelul canadian de reglementare a jocurilor de noroc este construit pe principiul "cadrului federal - guvernul provincial. "Codul penal al Canadei în partea VII conține o interdicție generală a jocului, dar articolul 207 face o excepție importantă: guvernelor provinciale li se permite să "conducă și să gestioneze" schemele de loterie în conformitate cu legile provinciale. Cu alte cuvinte, Ottawa stabilește restricții legale penale, iar reglementarea și gestionarea economică a piețelor are loc la nivel provincial.

Cine reglementează exact pe teren

Mai jos sunt principalele autorități de reglementare provinciale (și operatorii coroanei asociate) care oferă licențiere, supraveghere, standarde de fair play și programe de joc responsabil.

Ontario - Comisia pentru alcool și jocuri de noroc din Ontario (AGCO): înregistrează și reglementează segmentele terestre și online; pentru piața online, a fost creată o structură separată iGaming Ontario (iGO), care „conduce și gestionează” relațiile comerciale cu operatorii privați (operatorii trebuie să se înregistreze la AGCO și să încheie un acord cu iGO). Operatorul guvernamental OLG operează loterii/cazinouri în modelul Crown.

British Columbia - Gaming Policy and Enforcement Branch (GPEB) al Departamentului de Finanțe: reglementează întregul sector din provincie, monitorizează integritatea companiilor/personalului/echipamentelor și investighează încălcările. Operatorul Crown BCLC rulează loterii/cazinouri și platforma online PlayNow.

Quebec - Régie des alcools, des courses et des jeux (RACJ): o autoritate de reglementare autorizată de legea provincială să supravegheze loteriile și activitățile de jocuri de noroc; operatorul coroanei comerciale - Loto-Québec.

Alberta - Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (AGLC): agenția provincială care administrează Gaming, Liquor and Cannabis Act și menține integritatea sectorului jocurilor de noroc; publică termeni/politici pentru licențiați și menține programe de joc responsabile. Platforma online PlayAlberta - sub auspiciile AGLC.

Manitoba - Liquor, Gaming and Cannabis Authority of Manitoba (LGCA): o autoritate de reglementare independentă care controlează licențierea și conformitatea în sectorul jocurilor de noroc; baza legală - Liquor, Gaming și Cannabis Control Act. Operatorul comercial al coroanei este Manitoba Liquor & Lotteries (MBLL).

Saskatchewan Liquor and Gaming Authority (SLGA): O corporație guvernamentală responsabilă cu controlul și reglementarea unei părți semnificative a sectorului jocurilor de noroc din provincie (inclusiv licențierea jocurilor de caritate).

Piața online: O caracteristică a Ontario

Din 2022, Ontario a implementat primul model al țării cu operatori online privați: AGCO servește ca autoritate de reglementare (înregistrare, standarde, control), iar iGaming Ontario intră în acorduri comerciale și o piață de „conduită și gestionare”, oferind acces legal operatorilor la jucătorii din provincie. Acest lucru împarte în mod clar rolurile de supraveghere și comerciale în sectorul public.

Kahnawà: Comisia pentru jocuri de noroc: jurisdicție separată

În plus față de sistemul provincial, jurisdicția popoarelor indigene din Kahnawà: ke (Mojoki) funcționează. Kahnawà: ke Gaming Commission (KGC) a fost creat de Kahnawà: ke Gaming Law pe 10 iunie 1996, iar din 8 iulie 1999 folosește regulamentele privind jocurile interactive - unul dintre cele mai vechi și renumite moduri de licențiere pentru jocurile de noroc interactive. Comisia eliberează mai multe tipuri de autorizații și numește agenți autorizați pentru funcții tehnice/de audit.

Poziția juridică a lui Kahnawà: ke se bazează pe drepturile indigene recunoscute; pe parcursul existenței sale, cadrul de reglementare și deciziile Comisiei au fost confirmate în mod repetat în instanțele din provincia Quebec. Este important ca KGC să acționeze ca o autoritate de reglementare independentă în jurisdicția sa, în special în segmentul jocurilor de noroc online.

Cum se potrivește totul: „cadru” și management practic

Nivelul federal definește interdicția și excepțiile (s. 207 CC): numai provinciile (individuale sau comune) au dreptul de a efectua și de a gestiona schemele de loterie în interiorul frontierelor lor; împreună cu aceasta, provinciile creează regulatori și operatori de coroană.

Nivelul provincial implementează supravegherea (înregistrare, adecvare, standarde tehnice, RG/AML, publicitate) și managementul comercial (prin operatorii Crown sau - ca în Ontario - implicând operatori privați gestionați de iGO).

Jurisdicțiile indigene (exemplu Kahnawà: ke) își dezvoltă propriile norme și licențe, din punct de vedere istoric - în special în segmentul online.

Exemple de funcții de reglementare

Înregistrarea/licențierea operatorilor, furnizorilor, persoanelor cheie, echipamentelor (AGCO, GPEB, RACJ, AGLC, LGCA, SLGA).

Standardele de integritate RNG/Games și adecvarea tehnică, revizuirea conformității, investigațiile privind încălcarea dreptului comunitar (GPEB, LGCA, AGLC).

Joc responsabil: reguli de publicitate, instrumente de auto-reținere, programe de educație (AGCO/Ontario; AGLC - GameSense; programe provinciale).

Reglementarea jocurilor de noroc în Canada este un mozaic de autorități de reglementare provinciale sub un cadru juridic federal penal, cu un rol pronunțat pentru operatorii de coroane și Kahnawà speciale: jurisdicție ke în sectorul online. Ontario a inițiat o piață deschisă de iGaming cu o separare clară a „autorității de reglementare (AGCO) - conduită comercială și gestionare (iGO)”, în timp ce alte provincii continuă să se bazeze pe modelele și prioritățile lor de responsabilitate, integritate și interes public.