Comparație cu Republica Dominicană și Puerto Rico (Cuba)
Regiunea Caraibelor prezintă trei modele contrastante de manipulare a jocurilor de noroc. Cuba este un curs pe termen lung pentru o interdicție completă. Republica Dominicană - legalizare reglementată bazată pe stațiuni și venituri fiscale. Puerto Rico este un model legal american: cazinouri hoteliere licențiate, un sistem modern de conformitate, dezvoltarea de pariuri și iGaming în cadrul standardelor din SUA. Mai jos este o comparație sistematică, cu accent pe implicațiile pentru economie și turism.
1) Regimul juridic
Cuba: fără licențe și regulator de profil; jocurile de noroc comerciale (offline/online) sunt interzise.
Republica Dominicană: licențierea cazinourilor este în vigoare pentru hoteluri și săli de jocuri; formate naționale/private de loterie; pariuri reglementate și produse online.
Puerto Rico: cazinouri hoteliere licențiate; pariuri sportive permise; dezvoltarea de canale online în conformitate cu strict KYC/AML și SUA audit standarde.
Concluzie: Cuba este „toleranță zero”, Republica Dominicană este „accesibilitate reglementată”, Puerto Rico este „reglementarea strictă cu o matrice de conformitate americană”.
2) Sectorul offline (cazinou, săli de jocuri)
Cuba: Nu există cazinouri legale.
Republica Dominicană: zeci de cazinouri în zone turistice (Punta Cana, Santo Domingo, Puerto Plata etc.); conexiune puternică cu infrastructura hotelieră și de stațiune.
Puerto Rico: cazinouri hoteliere premium în San Juan și grupuri de stațiuni; pariuri pe turism MICE și croaziere.
3) Online și pariuri
Cuba: jocurile de noroc online nu sunt licențiate; site-urile offshore sunt ilegale și fără protecția jucătorilor.
Republica Dominicană: participă operatori online licențiați și case de pariuri; instrumentele de plată și instrumentele de joc responsabile se extind treptat.
Puerto Rico: elemente reglementate de pariuri online și iGaming cu KYC/AML obligatorii; integrarea cu furnizorii și auditorii americani.
4) Impozite și buget
Cuba: Fără venituri fiscale din jocuri de noroc; resursele sunt redistribuite în afara sectorului jocurilor de noroc.
Dominicana: taxe de licență, taxe GGR/cifre de afaceri; beneficii indirecte prin ocuparea forței de muncă și turism.
Puerto Rico: venituri fiscale și taxe în raportarea transparentă; o parte a veniturilor merge la programe sociale/sport.
5) Turism și poziționare
Cuba: accent pe turismul cultural, istoric și pe plajă; „economie de noapte fără miză” (spectacole, muzică, „nopți demo”).
Republica Dominicană: all-in-one: hotel + cazino + gastro + golf/evenimente; marketing agresiv pentru SUA/Europa/LatAm.
Puerto Rico: „American Caribbean” - standarde de servicii din SUA, stațiuni premium, croaziere, conferințe, turism sportiv.
6) Plăți, fintech, KYC/AML
Cuba: nu există șine de plată legale pentru jocurile de noroc; subteran - cash/P2P/crypto cu riscuri ridicate.
Dominicana: carduri bancare, portofele locale, metode alternative controlate; KYC/AML în onboarding.
Puerto Rico: un set complet de instrumente de plată și de scoring; proceduri stricte de combatere a spălării și joc responsabil de proiectare.
7) Politica socială și riscurile
Cuba: interdicția reduce aspectul juridic al ludomaniei, dar creează spațiu pentru subteran fără protecția consumatorilor.
Dominicana: Echilibrarea taxelor/turismului și costurile dependenței prin programe de joc responsabil și supraveghere.
Puerto Rico: mecanisme formalizate de auto-excludere, limite, linii telefonice de urgență; standard ridicat de raportare.
8) Efecte economice (total)
Cuba: lipsa impozitelor și a ocupării forței de muncă în sectorul jocurilor de noroc; „verificare de noapte” este mai mică, în funcție de cererea de zi/cultură.
Dominican: multiplicator pentru hoteluri, F&B, transport, evenimente; o parte semnificativă a încasărilor turistice este asociată cu clusterul de cazinouri.
Puerto Rico: încasări stabile la un cost mai mare de conformitate; pariați pe segmentul premium și pe MICE.
9) Tabelul de comparație (diferențe cheie)
10) Ce înseamnă pentru părțile interesate
Statul (Cuba): menținerea interdicției menține o linie ideologică, dar necesită o prevenire constantă a umbrei și a fraudei cibernetice; turismul se bazează pe cultură și plaje, fără o verificare premium „de seară”.
Afaceri: Cuba este închisă pentru operatorii internaționali; Republica Dominicană și Puerto Rico - deschise, dar necesită respectarea serioasă și parteneriate locale.
Jucători/turiști: în Cuba, participarea la jocuri de noroc pentru bani este un risc juridic; în jurisdicțiile învecinate, sunt disponibile produse juridice și mecanisme de protecție a consumatorilor.
11) Perspective până în 2030 (scenariu)
Cuba: scenariu de bază - menținerea interdicției; numai „imitații” fără bani în hoteluri și un program cultural sunt posibile.
Dominican: creștere constantă cu digitalizarea și înăsprirea LMA; se concentreze pe resorturi integrate, e-canale și joc responsabil.
Puerto Rico: consolidarea statutului „standardului regional de conformitate”; extinderea pariurilor și a iGaming în cooperare cu furnizorii americani.
12) SWOT pentru Cuba în context comparativ
Puncte forte
Coerență ideologică, vizibilitate scăzută a ludomaniei juridice.
Capitală culturală și istorică în afara agendei „joc”.
Puncte slabe
Pierderea impozitelor și ocuparea forței de muncă în segmentul marjelor mari.
Riscuri subterane/offshore fără protecția consumatorilor.
Oportunități
Dezvoltarea turismului cultural/medical/educațional.
Consolidarea alfabetizării financiare și a programelor de prevenire a dependenței.
Amenințări
Scurgeri valutare prin offshore și umbră.
Riscurile de reputație din „cameră” oferă în zonele de călătorie.
Cuba, Republica Dominicană și Puerto Rico prezintă trei traiectorii diferite, de la interdicția totală la accesibilitatea reglementată și respectarea strictă a standardelor americane. Pentru Cuba, această comparație subliniază o alegere conștientă - integritatea ideologică și turismul cultural în loc de "economia de noapte. "Pentru vecini, sectorul jocurilor de noroc funcționează ca o ancoră economică, supusă controlului riscurilor. Înțelegerea acestor diferențe ajută la modelarea mai precisă a așteptărilor turiștilor, a strategiei statului și a cadrului de discuții despre viitorul regiunii Caraibilor.