Legislația modernă: interzicerea completă a cazinourilor și a jocurilor de noroc online (Cuba)

1) Rezumat

Cuba are restricții stricte privind jocurile de noroc: cazinourile sunt închise, jocurile de noroc nu sunt licențiate, iar jocurile de noroc online nu au nici o bază legală și sunt considerate o activitate interzisă. Interdicția istorică impusă după revoluția din 1959 rămâne fundamentul regimului actual: țara nu a creat o autoritate de reglementare sau un sistem de permise pentru operatorii offline sau online.

2) Temeiul juridic și contextul

Cadrul juridic penal: noul Cod penal (introdus în 2022-2023) a consolidat profilul punitiv general și controlul asupra activităților care încalcă ordinea stabilită; într-un astfel de mediu, activitățile de jocuri de noroc care nu au un permis special sunt interpretate ca ilegale.

Fără licență: Nu există autoritate de licențiere pentru cazinouri, case de pariuri, loterii sau cazinouri online; statul nu a anunțat planurile de a crea un astfel de sistem.

3) Segment offline: cazinouri, sloturi, tombole

Cazinouri și sloturi: interzise; infrastructura sălilor de jocuri de noroc care a existat până în 1959 a fost închisă și nu a fost restabilită în domeniul juridic.

Cabaret/Showgrounds: Continuă să existe ca locuri culturale fără jocuri de noroc.

4) Jocuri de noroc online și pariuri pe internet

Absența unei legi speciale privind jocurile online este interpretată ca o interdicție: activitățile cazinourilor și caselor de pariuri online pentru piața locală nu sunt legale; nu există o procedură locală pentru legalizarea, înregistrarea și plata impozitelor.

Accesul la site-uri offshore: O serie de surse notează că cubanezii încearcă uneori să joace pe platforme străine, dar acest lucru se întâmplă pe propriul risc și în afara protecției legii.

5) Loterii și formate „alternative”

Nu există loterii de stat în bine-cunoscut format comercial; loteria pre-revoluționară a fost anulată împreună cu cazinoul și nu a fost restaurată ca produs de piață. Orice „extrageri” cu pariuri în numerar și câștiguri intră sub interdicția generală a jocurilor de noroc.

6) Practica retinerii si a aspectului cultural

Cursul statului este de a menține o interdicție: jocurile de noroc rămân tabu în discursul cultural și de zi cu zi. Chiar și „jocurile de masă” neutre (cum ar fi biliard) au intrat istoric sub suspiciune din cauza asocierilor cu sălile de jocuri de noroc, deși astăzi sunt reînviate ca sport/petrecere a timpului liber fără a paria.

7) Riscuri pentru jucători și operatori

Pentru actorii locali: lipsa de protecție juridică (controlul KYC/AML nu garantează o rambursare), riscul de blocare și o posibilă evaluare juridică penală a participării la jocuri fără licență.

Pentru operatori: incapacitatea de a intra legal pe piață, lipsa licențierii și a șinelor bancare; orice încercare de a lucra „pentru Cuba” este supusă interdicției.

8) Perspective de schimbare

Nu există semne publice ale unei tranziții iminente către acordarea de licențe la orizontul 2025-2030; recenziile experților continuă să clasifice Cuba ca jurisdicție cu o interdicție completă asupra jocurilor de noroc. Orice predicție a unei „reveniri rapide a cazinoului” rămâne speculativă.

9) Rezumatul citării

Statutul cazinoului: interzis, fără licențe.

Jocurile de noroc online: nu există cadru legal, de fapt este interzis.

Loterii: Loteriile comerciale nu funcționează; pre-revoluționar au fost abolite.

Regulator: absent; nici o procedură de autorizare.

Legislația cubaneză modernă rezultă dintr-o interdicție completă a jocurilor de noroc comerciale sub orice formă - de la cazinouri clasice la platforme online. Pentru întreprinderi, aceasta înseamnă imposibilitatea „intrării albe” pe piață; pentru utilizatori - lipsa protecției juridice și un risc juridic ridicat atunci când accesează site-uri offshore. Până când statul anunță crearea unei autorități de reglementare și licențiere, „fereastra de joc” pentru Cuba rămâne închisă.