Autoritățile de reglementare din Haiti: MEF, LEH și Minturism

Haiti este una dintre puținele țări din Caraibe care a dezvoltat istoric o arhitectură fragmentată pentru supravegherea industriei jocurilor de noroc: verticala financiară și fiscală este concentrată în Ministerul Economiei și Finanțelor (MEF), iar autoritatea de reglementare sectorială relevantă a serviciilor de jocuri de noroc este Loteria Haitiană - Loteria Haïtien (LEH), situată în perimetrul MEF ca întreprindere de stat. În paralel, Ministerul Turismului formează standardele industriei hoteliere și ecosistemului de servicii - un mediu important pentru cazinouri și complexe de divertisment.

1) Ministerul Economiei și Finanțelor (MEF): „umbrela” fiscală și curatorul LEH

MEF formează și conduce politica economică și bugetară și fiscală a statului, supraveghind o gamă largă de întreprinderi de stat și instituții financiare. Printre structurile subordonate se află Loteria Haiti (LEH), menționată direct în lista oficială a „Liens utiles” de pe site-ul ministerului. Acest lucru confirmă legătura instituțională: MEF este cel care asigură coordonarea, controlul bugetar și arhitectura politico-normativă în care LEH acționează ca autoritate de reglementare a jocurilor.

În ultimii ani, partenerii internaționali (inclusiv FMI) au subliniat necesitatea creșterii transparenței și administrării veniturilor din sectorul public - contextul este important pentru înțelegerea motivelor pentru care funcțiile de supraveghere a pieței jocurilor de noroc sunt grupate în cadrul FEP.

2) Haiti Loteria (LEH): Unified Gaming Regulator

LEH este autoritatea de reglementare și administrator al sistemului de jocuri de noroc din țară, de la loterii și „borlette” tradiționale la cazinouri și produse de pariuri. Din punct de vedere istoric, puterile LEH revin la decretele din a doua jumătate a secolului al XX-lea, care consacrau competența exclusivă a statului în domeniul jocurilor; comunicările oficiale moderne afirmă în mod explicit că LEH este „singura autoritate de reglementare” a jocurilor din Haiti.

• licențierea/admiterea operatorilor și a punctelor de vânzare, administrarea plăților și a taxelor;
• controlul și suprimarea operațiunilor ilegale online și offline („Avis/NOTĂ” publică privind interdicțiile privind anumite site-uri și servicii);
• dezvoltarea serviciilor digitale pentru operatori (lansarea platformei digitale oficiale LEH de la 1 octombrie 2025 pentru a interacționa cu participanții la piață).

Autoritatea de reglementare publică regulat reglementări care interzic activitățile companiilor care operează „ocolesc legea” privind jocurile (de exemplu, cazurile din 2023), care demonstrează aplicarea reală a legii și o cerere de acoperire, inclusiv în sectorul online.

3) Ministerul Turismului: standardele hoteliere și mediul cazinourilor

Deși Ministerul Turismului nu reglementează jocurile de noroc ca atare, definește regulile și standardele pentru infrastructura turistică - hoteluri, stațiuni, restaurante, unde ar putea fi amplasate cazinouri din punct de vedere istoric. Din 2013, ministerul a introdus sistemul de clasificare Hibiscus (de la 1 la 5 hibiscuși) ca alternativă națională la stele - este un instrument de control și certificare a calității pentru facilitățile de cazare care afectează condițiile de lucru ale locurilor de divertisment.

Aplicarea practică a Hibiscus a fost confirmată prin atribuirea de rating pentru hoteluri individuale (inclusiv facilități metropolitane), care subliniază rolul ministerului în standardizarea cerințelor de servicii, securitate și infrastructură - important pentru orice stațiune de cazino.

4) „andocarea” supravegherii: cum interacționează MEF/LEH și Minturismul

Înregistrarea și controlul financiar: operatorii de loterii și servicii de jocuri de noroc interacționează cu LEH (licențiere, taxe, raportare). Prin supravegherea MEF, se intensifică coordonarea cu politica fiscală și lupta împotriva circulației ilegale a numerarului.

Infrastructură și servicii: facilitățile de cazare care solicită un format de cazino se încadrează în standardele Ministerului Turismului (clasificare, inspecții), ceea ce afectează categoria facilității și atractivitatea turistică a destinației.

Digitalizare și conformitate: platforma digitală LEH din 2025 facilitează contabilitatea, monitorizarea și comunicarea cu piața. Acesta este un pas către unificarea datelor și creșterea transparenței.

5) Provocări cheie și vectori de reformă

Sectorul ilegal/gri: LEH este forțat să suprime în mod regulat „inițiativele online” fără permise - de la platforme unice la rețele organizate. Sarcina pe unitățile de control rămâne ridicată.

Disciplina fiscală și veniturile guvernamentale: revizuirile internaționale indică necesitatea de a consolida gestionarea veniturilor din sectorul public, care include veniturile din jocuri. Consolidarea proceselor MEF și LEH este direct legată de calitatea administrării.

Infrastructura turistică: sustenabilitatea standardelor Hibiscus și actualizarea reglementărilor coroborate cu siguranța, personalul și serviciile sunt esențiale pentru restaurarea unui produs turistic, în care se formează condiții pentru proiecte legitime de cazinou.

6) Ce este important pentru operatori și investitori să știe

1. Un singur punct pentru jocuri este LEH, care funcționează sub umbrela MEF. "Verificați anunțurile oficiale și cerințele de înregistrare/plată.

2. Standarde hoteliere - prin Ministerul Turismului: pentru proiectele de statiune, luati in considerare sistemul Hibiscus si procedura de inspectie.

3. Activitatea online necesită o atenție suplimentară: LEH interzice în mod regulat platformele fără licență și amintește de competența sa exclusivă.

4. Platforma digitală LEH (de la 01. 10. 2025) - un punct de reper pentru trecerea la gestionarea și conformitatea electronică a documentelor.

Concluzie: în Haiti, controlul jocurilor de noroc este concentrat instituțional în jurul LEH sub supravegherea MEF, iar Ministerul Turismului este responsabil pentru standardele și clasificarea infrastructurii în cazul în care aceste jocuri pot fi furnizate. Pentru munca durabilă pe piață, este esențial să se respecte cerințele LEH și să se sincronizeze proiectele cu reglementările hoteliere ale Ministerului Turismului - acest lucru reduce riscurile de reglementare și crește încrederea în produs.