1947 Actul și semnificația sa

În scurt timp

Ley Federal de Juegos y Sorteos este „scheletul” regulamentului jocurilor de noroc mexican de aproape 80 de ani. Logica de bază: o interdicție federală generală privind jocurile de noroc și pariurile, dar cu excepții pentru autorizațiile autorităților centrale (SEGOB). De aceea, licențierea cazinourilor/pariurilor este încă concentrată în federație, nu în state.

Contextul istoric și intenția legii (1947)

Legea a fost publicată pe 31 decembrie 1947 în Diario Oficial de la Federación. Articolul 1 consacră o interdicție generală privind „jocurile de noroc și jocurile de pariuri” în întreaga țară; alte articole descriu răspunderea și excluderile. Adică, nu puteți juca în mod implicit, cu excepția cazului în federația a permis în mod specific formate/evenimente specifice.

De ce aşa? Până la începutul secolului al XX-lea, Mexicul a experimentat un boom în cazinourile de frontieră (Tijuana etc.) și apoi o „măturare” a anilor 1930. Legea din 1947 a stabilit un compromis: desene sociale utile și formate strict controlate - „da”, cazinouri gratuite - „nu”. Logica „interzisă, cu excepția celor permise” este încă valabilă și determină competența federală.

Cine reglementează: SEGOB și Direcția Jocuri și desene

Competențele de autorizare, supraveghere și sancțiune sunt concentrate în Secretaría de Gobernación (SEGOB), prin Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS). Este DGJS care emite/modifică/termină permise, monitorizează respectarea condițiilor și aplică sancțiuni în conformitate cu legea și reglementările. Pe portalul departamentului, acest lucru este consacrat ca „prima pagină” a regulilor pentru cetățeni și operatori.

Regulamentul din 2004: cum a fost „reînviată” vechea lege

• Centre de pariuri la distanță (CAR) pentru acceptarea pariurilor sportive/competiții;
• Numărul sălilor de tragere (analog de bingo/desene electronice);
• cerințe generale pentru moneda de decontare, contabilitate, protecția jucătorilor etc.
• Regulamentul a fost cel care a transformat „interdicția-cadru cu excepții” într-o matrice de lucru a regulamentului.

De exemplu, art. 10 din Regulament prevede direct operațiunile în moneda națională (MXN) - norma a fost actualizată în noiembrie 2023.

Ce anume „permite” și „interzice” link-ul Lege + Regulament

În mod implicit, jocurile de noroc și pariurile sunt interzise (Legea, Art. 1), iar orice „jocuri de pariuri” și „extrageri” necesită permisiunea explicită din partea SEGOB; excepții - extrageri ale Loteriei Naționale în conformitate cu regimul său special.

Regulamentul definește categoriile de formate licențiate și proceduri generale (cine poate cere permisiunea, ce documente, cum sunt controlate plățile, cum este marcat promo). Documentele liniei de lucru au fost publicate și pe site-ul SEGOB - de exemplu, procedura de coordonare a promoțiilor în sălile CAR/draw.

DGJS este împuternicit cu autorizare, control, sancțiuni și încetarea permiselor - acest lucru este confirmat în documentele DOF/portal.

Atingeri judiciare și administrative: de ce federația este „mai importantă”

Instanțele mexicane au confirmat în mod constant că nucleul reglementării este federal: statele pot stabili cadre administrative/polițienești (zonare, securitate etc.), dar nu pot înlocui regimul permiselor SEGOB. Procedurile Curții Supreme (SCJN) abordează în mod regulat litigiile privind limitele competențelor și detaliile regulamentelor/permiselor.

Deciziile individuale și revizuirile industriei au vizat, de asemenea, termenii și condițiile autorizațiilor, natura lor administrativă și standardele de supraveghere - inclusiv discuțiile despre durata și prelungirea maximă. Rezultatul pentru afaceri rămâne același: permisiunea este federală, individuală și condiționată.

Evoluţia normelor după 2004

Regulamentul din 2004 a fost actualizat de mai multe ori (2012, 2013, 2023), actualizând procedurile și cerințele (inclusiv ordinul valutar, detaliind competențele DGJS, parametrii de eliberare și finalizare a permiselor). O versiune consolidată cu note la toate editările este disponibilă în biblioteca juridică a Camerei Deputaţilor.

În paralel, SEGOB a emis acte administrative și acorduri pe probleme practice (cote de participare la federație, procedura de lucru a DGJS, procesarea reclamațiilor/sancțiunilor etc.), care se înregistrează în cardurile DOF.

De ce legea din 1947 încă „deține piața”

1. Vertical clar. Centralizarea permiselor la SEGOB asigură uniformitatea pentru operatori și investitori - un singur regulator, o „regulă a jocului”.

2. Flexibilitate prin regulament. Deși legea în sine este veche, regulamentele și practicile admin permit adaptarea sistemului la noile formate (CAR, desene electronice etc.).

3. Misiunea socială și protecția consumatorilor. Mecanica „exact ceea ce este descris în permis este permis” face mai ușor pentru a controla plățile, promo și lupta împotriva fraudei - un accent important DGJS pentru cetățeni.

Ce este important pentru jucător și afaceri să știe „în practică”

Fără permisiunea SEGOB - este imposibil. Orice loc de pariere/desen trebuie să aibă un permis valabil sau să opereze într-un format prevăzut în mod expres de lege (ex. Loteria Națională).

Formate și termeni - în regulamente. Planificarea sălii de pariuri sportive/tombolă? Studiați categoriile (CAR, sălile de extrageri numerice) și lista de cerințe din regulamente.

Moneda de decontare este MXN. Operațiunile în moneda națională și respectarea cerințelor AML/KYC sunt standardul de bază consacrat direct în regulamente (articolul 10, ed. 2023).

Promo și „evenimente speciale” sunt consecvente. Pentru acțiuni/evenimente, CAR/în săli are o procedură separată de omologare în SEGOB.

Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) a stabilit o interdicție generală asupra jocurilor de noroc cu scutiri strict federale privind permisele.

Reglamento 2004 a transformat cadrul într-un sistem gestionat: vizualizări fixe ale instalațiilor (CAR/săli), proceduri de autorizare și acreditări DGJS; normele au fost actualizate până în 2023.

Ca urmare, centrul de greutate al reglementării este încă în SEGOB: emite/controlează/autorizează; statele completează regimul cu regulile administrative locale, dar nu înlocuiesc sistemul permisiv. Pentru toată lumea de pe piață, asta înseamnă conformitatea federală ca „punct de intrare”.

Dacă trebuie să implementați un proiect în Mexic, merită să începeți cu textul Legii (1947), regulamentele consolidate și paginile de practică ale DGJS - acestea sunt „cele trei balene” ale regimului actual.