Posibilitatea de a reglementa jocurile de noroc online (Saint Vincent and the Grenadines)

1) Contextul pentru 2025

În Saint Vincent and the Grenadines (SVG), jocurile de noroc land-based este permis istoric, dar piața este mică și în ultimii ani nu au existat practic nici cazinouri de operare. Principalul segment juridic este loteria națională prin intermediul Autorității Naționale pentru Loterii (NLA), inclusiv Loto, Super 6, 3D și Play 4, cu servicii digitale pentru verificarea rezultatelor și o aplicație mobilă.

În ceea ce privește conformitatea și supravegherea financiară, țara a trecut cea mai recentă evaluare CFATF/GAFI (MER 2024), construind un sistem modern AML/CFT (FIE, ASF, regulamente actualizate 2014-2023). Aceasta este o bază importantă pentru orice reglementare online viitoare.

2) Cadrul legal actual și lacunele

Baza offline: aplicarea Legii privind jocurile de noroc, loteriile și pariurile (act istoric care reglementează loteriile offline, tombolele și sălile). Nu acoperă formulare la distanță (online).

Loterii: NLA operează loterii naționale și servicii digitale, dar acest lucru nu este egal cu permisul general de cazino online/pariuri sportive de la operatorii privați.

Vid juridic online: Nu există reglementări specifice pentru licențierea cazinourilor online/pariuri online; utilizatorii locali accesează de facto site-urile internaționale.

Realitățile pieței: directoarele de profil remarcă lipsa cazinourilor locale existente și lipsa licențierii online. (Datele variază în funcție de detaliile poveștii, dar vectorul general este „nu există cazinouri de operare, nu sunt decontate online”)

3) Ce anume poate (și ar trebui) să fie decontate

1. Pariuri sportive online (cote fixe, meci de pariere și esports).

2. Cazinouri online (sloturi, desktop, dealeri live).

3. Loterii online/jocuri instant (extensie de rol NLA sau operatori privați).

4. Fantezie sport și jocuri sociale (moduri separate).

5. Valute și plăți: carduri bancare, portofele electronice, vouchere, criptomonede - cu reguli clare pentru VASP și active virtuale în cadrul AML/CFT.

4) Opțiuni model de regulament (de la „moale” la „complet”)

A. Monopoly Loteria on-line (prin NLA)

Permiteți NLA să ruleze un set limitat de produse online (pariuri sportive, jocuri instant) și parteneriate B2B (white-label).

Pro: Pornire rapidă, risc gestionat. Contra: concurență limitată și inovare.

B. Licențiere limitată „numai pentru sport”

Lege/secțiune separată: licențe pentru pariuri online (inclusiv esports) și lăsați cazinourile „pe pauză”.

Argumente pro: mai ușor de supravegheat, efect economic rapid. Contra: Cererea de cazinou merge în larg.

C. Modul complet (sport + cazino + live)

Creați un mod cu drepturi depline pe mai multe niveluri (B2C, B2B, furnizori de conținut, agregatori, furnizori de plăți, afiliați).

Argumente pro: baza maximă de impozitare și ocuparea forței de muncă, controlul consumatorilor. Contra: cerințe pentru statele de reglementare și infrastructura IT.

D. „Sandbox „/Piloți

Licențe temporare (12-24 luni) pentru un grup limitat de jocuri/operatori, certificare platformă, test de rezistență AML/KYC și instrumente RG.

Pro: eliminați riscurile lansării „salvo”, colectați date înainte de scalare.

Tendința internațională este de la permisele „punctuale” la regimurile naționale complexe (un exemplu al regiunii este o serie de reforme în LatAm din 2023-2025), ceea ce confirmă faptul că SVG se îndreaptă spre reguli clare.

5) Foaie de parcurs pentru 12-24 luni

Etapa 1. Politică și concept (0-3 luni)

Cabinetul aprobă „cartea verde” cu scopurile: protecția consumatorilor, impozite/investiții, turism, lupta împotriva offshore-ului ilegal.

Model de soluție (A-D) și rolul NLA (operator/co-regulator/proprietar de exclusive).

Etapa 2. Lege și prin lege (3-9 luni)

Legea specială privind jocurile de noroc online sau modificări complexe ale actului actual.

Categorii de licențe (B2C/B2B/VASP/afiliate), standarde tehnice (RNG, studiouri live, găzduire, certificare de laborator).

Instrumente de joc responsabil (vârsta 18 +, limite de depozit/timp, auto-excludere, mesaje RG).

Reguli de publicitate (marcaj clar 18 +, interzicerea promoției agresive).

Etapa 3. Supravegherea și miezul IT (6-12 luni)

Backhoe de reglementare: portal de licențiere, registrul operatorilor, raportare/boydings GGR, modul RG/AML de alerte.

Coordonare interdepartamentală: UIF (tranzacții suspecte), ASF, fiscalitate, comunicare cu băncile/plățile, polițist transfrontalier.

Etapa 4. Piloți și eliberare (12-18 luni)

Licențe pilot pentru 3-5 operatori, audit, raport public privind RG și AML.

Ajustări post-pilot ale ratei taxelor/taxelor.

6) Impozite și taxe: repere (cadru pentru discuții)

Taxe de licență: furculiță de pornire rezonabilă/taxă de certificare anuală +.

Taxa GGR: o rată de pornire de 10-20% pentru a menține competitivitatea regiunii; diferențierea sporturilor/cazinourilor este posibilă.

Fondul RG: 1-2% din RGG pentru tratamentul/prevenirea dependenței de jocuri de noroc.

(Notă: ratele exacte ar trebui stabilite prin evaluarea reglementară a pieței și a obiectivelor fiscale; recenzii internaționale arată o variație largă - sarcina SVG este de a găsi un echilibru al concurenței și veniturilor.)

7) AML/KYC și active virtuale

KYC după risc: verificarea obligatorie a identității, sursa fondurilor la praguri și „factori declanșatori” (depozite mari, chargeback-uri frecvente).

FIU și raportare: proceduri SAR/STR, stocarea datelor, instruirea personalului operatorului.

VASP și cripto: licențierea furnizorilor de active virtuale, regula de călătorie, monitorizarea amestecului, listele de sancțiuni.

Testarea și auditarea: verificări independente ale politicilor și tehnologiilor AML/KYC (rate de fraudă, geo-filtre, analiză comportamentală).

Sprijinul este sistemul SVG AML deja existent (POCA, regulamentele 2014-2023, institute FIU/ASF), reflectat în MER 2024.

8) Impactul economic și social

Argumente pro:

Returnarea unei părți a traficului de la offshore la segmentul „alb”, venituri fiscale (taxa GGR, taxe), locuri de muncă locale (conformitate, managementul riscurilor, IT, sprijin).
Transparență, protecția jucătorilor, instrumente de joc responsabile.

Riscuri:

Lipsa cadrelor de reglementare; creșterea vulnerabilităților AML în timpul afluxului de operatori fără selecție strictă; riscuri de reputație (SVG este cunoscut sub numele de offshore pentru unele tipuri de afaceri - este important să se separe regimul de igaming de practicile de înregistrare). MER 2024 subliniază în mod explicit prioritatea eficienței AML - aceasta ar trebui să fie piatra de temelie a reformei.

9) Model recomandat pentru SVG

Hybrid B → C: începe cu pariuri sportive online (inclusiv esports) și extinderea controlată a loteriilor online prin NLA, în timp ce pregătește standarde pentru cazinouri online (live/sloturi) pentru etapa pilot în 12-18 luni. Acest lucru permite:

creați rapid un produs digital legal, testați mecanica RG/AML pe pariurile sportive, evitați o sarcină unică pe regulator, utilizați marca NLA ca o „ancoră” de încredere.

10) Prognoza pentru 2030

Atunci când adoptă legea și lansează piloți în 2026, SVG poate până în 2027-2028. formează un segment „ușor” stabil, cu o RGG în creștere și o rată de impozitare moderată, iar până în 2030 - trece la un mod de format complet, cu o linie B2C competitivă și un cluster B2B puternic (furnizori de conținut, servicii de risc și de plată). Cheia succesului este supravegherea de înaltă calitate, regulile transparente și respectarea prietenoasă (dar dură a încălcărilor). Practica internațională 2023-2025. în regiune confirmă faptul că normele online clare „returnează” cererea offshore către sectorul reglementat.

Surse și confirmări

Prezentare generală a legii și a statutului jocurilor online în SVG: fără licențe online separate, bază offline - Jocuri de noroc, Loterii și Pariuri Act.

Loteria Națională (NLA SVG): site-ul oficial și canale - Loto, Super 6, 3D, Joaca 4 jocuri; servicii de telefonie mobilă.

Noua evaluare AML/CFT (MER 2024) care confirmă disponibilitatea instituțională de a construi supravegherea.

Certificate add. ale absenței actuale a cazinourilor/licențelor online: cataloage de industrie și de stat. rapoarte.