(H1): Legea de bază: Ley del Juego (2010) în Bolivia

În 2010, Bolivia a adoptat legea de bază privind jocurile - Ley del Juego (Ley Nº 060, 2010), care, pentru prima dată, a simplificat sistematic loteriile și jocurile de noroc, a introdus supravegherea și mecanismele unificate de combatere a pieței ilegale. Legea este însoțită de legi (inclusiv reglementări) și este implementată printr-un organism specializat de supraveghere - Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego (AJ). Reforma din anii 2010 a mutat atenția de la practicile municipale disparate la licențierea centralizată, certificarea tehnică și protecția consumatorilor.

1) Domeniul de aplicare și definițiile cheie

Legea se referă la:

Juegos de azar - formate de cazino, slot machines, ruletă, cărți, alte jocuri cu un pariu cash și un rezultat aleatoriu.
Bingo - în săli independente și ca parte a evenimentelor de divertisment.
Loterías - publice și private, cu permisiunea, inclusiv caritabile.
Promociones empresariales - extrageri/loterii promoționale pentru promovarea bunurilor/serviciilor (cu cerințe separate).
Rifas, tómbolas, sorteos - premii jucate cu un element de șansă.

Nu sunt acoperite (de obicei): jocurile fără un pariu cash și în mod clar formele necomerciale de petrecere a timpului liber, dacă nu există semne de jocuri de noroc sau loterie (detaliile sunt în legi).

2) Instituții de reglementare

AJ (Autoridad de Fiscalización y Control Social del Juego) este autoritatea centrală de reglementare, efectuează licențe, inspecții, sancțiuni, menține registrele și publică cerințele.

Nat. și autoritățile locale - interacționează cu privire la taxe, poliție/urmărire penală (reducerea ilegalilor), protecția consumatorilor și publicitate.

3) Licențiere și permise

Categorii de permisiuni (în termeni generali):

1. Operatorii sălilor de cazino/jocuri - licențe de zonă + lista convenită de jocuri și echipamente.

2. Operatori de bingo - săli permanente și/sau evenimente.

3. Operatorii loteriei - indicând geografia, frecvența de circulație, schema de distribuție a fondului de premiere și controlul.

4. Jocuri promoționale (promociones) - procedura de notificare/permisiune pe durata campaniei cu descrierea mecanicii și a premiilor.

Cerințe standard pentru solicitant:

Documente constitutive, absența datoriei fiscale/judiciare, originea fondurilor.
Dosar tehnic: descrierea jocurilor, furnizorilor, certificatelor RNG/RTP de la laboratoare recunoscute, schema de fonduri jackpot/seed.
Plan de conformitate: proceduri KYC/AML, instrumente RG, politica de publicitate, reclamații și soluționarea litigiilor.
Infrastructură: adresă/zonă, sisteme de supraveghere video, disciplină în numerar, jurnal de evenimente echipamente.

💡 Termenii și tarifele depind de tipul permisului; prelungirea necesită confirmarea conformității și absența încălcărilor.

4) Standarde tehnice și certificare

RNG/RTP - software și mașini de jocuri de noroc sunt supuse certificării; modificările versiunii sunt comise și reconciliate.

Echipament - inregistrarea numerelor de serie, etansare, service busteni, control acces.

Integrare - dacă este necesar, conectarea la sistemele de monitorizare AJ (raportare online/offline, încărcări).

Seifuri/case de marcat - reglementarea procedurilor de colectare, dublu control, raportare.

5) Obligații fiscale

Taxe și taxe de licență - pentru eliberarea/reînnoirea autorizațiilor și pentru fiecare echipament (pentru sloturi - la tarife stabilite).

Regimul fiscal - plata impozitelor naționale/municipale relevante (profit, TVA/taxa de joc, dacă este prevăzută), raportarea și reconcilierea.

Fonduri de premiere (loterii/bingo) - acțiuni minime în favoarea jucătorilor și publicarea obligatorie a rezultatelor.

(Tarifele și procentele exacte sunt stabilite prin reglementări și pot fi actualizate; operatorul trebuie să țină evidența valorilor curente.)

6) Publicitate și sponsorizare

Interzicerea publicității destinate minorilor; restricții privind canalele, timpul și aprobările (fără promisiuni de „venit ușor”).

Sponsorizarea sporturilor/evenimentelor este permisă cu 18 + etichetare și mesaje RG; au nevoie de contracte și de respectarea codurilor.

Mesaje responsabile - avertismente de risc, contacte de sprijin/auto-excludere.

7) Jocul Responsabil (RG) și Protecția Jucătorilor

Bariera de vârstă - intrare/participare numai pentru 18 +.

Autoexcluderea și limitele - operatorii sunt obligați să mențină mecanisme de autoexcludere, limite de depozit/timp/pierdere.

Transparență - reguli clare ale jocului, probabilitatea de câștig (dacă este cazul), condiții de bonus, termeni și metode de plată.

Reclamatii si dispute - regulamente interne, contact AJ; stocarea jurnalelor și videoclipurilor pentru a analiza incidentele.

8) Segmentul online și canalele digitale

Cazinouri/pariuri online - permise numai în ordinea stabilită de lege și regulamentele AJ; activitatea independentă fără permisiune este interzisă.

Promo online atrage - posibil ca parte a marketingului atunci când îndeplinesc cerințele de transparență, mecanică și de notificare AJ.

Condiții cheie: geofiltre, verificarea vârstei (e-KYC), transparența plăților (AML/KYT), protecția datelor și raportarea.

💡 În Bolivia, abordarea sectorului online este în mod tradițional precaută: prioritatea este controlul și prevenirea site-urilor fără licență. Orice activitate digitală cu premii/pariuri necesită o bază legală.

9) Inspecții și sancțiuni

Inspecțiile AJ - programate și neprogramate; sunt verificate licente, case de marcat, supraveghere video, software/echipamente, raportare, publicitate.

Sancțiuni (absolvite): avertismente, amenzi, suspendare temporară, revocarea permisiunii.

Hale/echipamente ilegale - confiscare, sigilare, distrugere/eliminare ulterioară prin decizie.

Factori agravanți - încălcări repetate, implicarea minorilor, spălarea banilor, fixarea interferențelor cu echipamentul.

10) AML/KYC și plăți

KYC - identificarea clientului la intrare/plată; depozitarea copiilor și a jurnalelor.

AML/KYT - monitorizarea tranzacțiilor, rapoarte de tranzacții suspecte, instruirea personalului, atribuirea ofițerului de conformitate.

Plăți - proceduri transparente, controlul limitelor de numerar, transferuri de urmărire.

11) Atribuțiile operatorilor (listă scurtă de verificare)

Înainte de a începe:

Persoane juridice și beneficiari verificați; a depus o cerere completă la AJ.
Confirmări RNG/RTP, inventar de mașini, contracte cu furnizorii.
RG/AML/politici de publicitate aprobate, personal instruit.
Supraveghere video, casa de bilete, seifuri, busteni, planuri de evacuare/securitate.

În operațiuni:

Rapoarte și încărcări zilnice/lunare.
Serviciile regulate ale mașinii/mesei, etanșarea, controlul versiunii software.
Verificări de vârstă, jurnal de auto-excludere, procesarea plângerilor la timp.
Auditul bonusurilor/acțiunilor, mesajele corecte 18 + și RG.

12) Greșeli frecvente și cum să le evitați

Începe promo fără permisiunea AJ → emite întotdeauna o notificare/permisiune.

Firmware-ul de sloturi neautorizat → repara actualizările, protocoalele de stocare și certificatele.

Practica KYC slabă → implementarea listelor de verificare și verificarea dublă înainte de plăți.

Publicitate agresivă fără etichetarea RG → coordonarea șabloanelor și a planului media cu un avocat de publicitate.

13) Ley del Juego Mini Întrebări frecvente (2010)

Am nevoie de licenţă pentru o tombolă caritabilă?

Da, este necesară autorizarea/notificarea corespunzătoare și respectarea regulilor de transparență și raportare privind premiile.

Este posibil să acceptați pariuri online fără permisiune separată?

Nu, nu este. Orice activitate intr-un canal digital cu un element de aleatoriu/pariere necesita baza legala si control din partea AJ.

Cine controlează aparatele de joc?

AJ menține registrele, verifică numerele de serie, certificarea, raportarea și integritatea software-ului.

Ce amenință pentru activități ilegale?

Amenzi, confiscarea echipamentelor, suspendarea/revocarea permiselor; dacă există o compoziție - consecințe juridice penale.

Concluzie

Ley del Juego (2010) a creat un sistem unificat, transparent și controlat pentru loterii și jocuri de noroc în Bolivia. Rolul central al AJ și combinația dintre „acordarea de licențe → standardele tehnice → disciplina fiscală → RG” au asigurat o îndepărtare de „zona gri” și o protecție sporită a consumatorilor. Pentru operatori, formula succesului este simplă: conformitate impecabilă, certificare, publicitate responsabilă și AML/KYC strict. Pentru stat, acestea sunt venituri fiscale sustenabile și un sector gestionat în care interesele sociale rămân o prioritate.