(scurt): Legalizarea completă a jocurilor de noroc online (Chile)

Legalizarea completă a jocurilor de noroc online în Chile

Introducere

Piața jocurilor de noroc online din Chile se află într-un punct critic. Pe 13 august 2025, Senatul a aprobat un proiect de lege general privind reglementarea platformelor de pariuri și a jocurilor online și l-a trimis spre revizuire detaliată comisiilor comune de economie și finanțe. Documentul declară obiectivele protejării actorilor (în special a minorilor), transparența originii fondurilor, formarea unei piețe concurențiale și creșterea veniturilor bugetare.

În paralel, pe 30 septembrie 2025, Curtea Supremă din Chile a ordonat furnizorilor de Internet să blocheze accesul la cazinouri și site-uri de pariuri online fără licență, confirmând că jocurile de noroc din rețea fără permisiune specială nu sunt permise de lege. Această decizie a consolidat „modul de așteptare” înainte de adoptarea noii legi.

Context istoric: de la piața „gri” la cadrul juridic

Din 2023, pariurile online și cazinourile din Chile s-au dezvoltat de fapt în „zona gri”: utilizatorii au jucat în masă pe platforme internaționale, dar licențierea locală nu a existat. În 2025, Senatul a făcut un pas spre schimbarea acestei realități, iar Curtea Supremă de Justiție la sfârșitul lunii septembrie 2025 a stabilit cursul către aglomerarea site-urilor fără licență (prin încuietori la furnizorii de comunicații) înainte de lansarea regimului de autorizare.

Ce înseamnă „legalizare completă”

• Legea și legile care definesc tipurile de jocuri/pariuri online și regulile pentru desfășurarea acestora.
• Licențierea operatorilor cu criterii clare de admitere și supraveghere de reglementare (rolul supravegherii se bazează pe arhitectura existentă pentru reglementarea jocurilor de noroc în țară, inclusiv Superintendencia de Casinos de Juego).
• Model fiscal: impozit special pentru operatorii online și deduceri specifice pentru jocul responsabil. În etapa de trecere prin Senat, au fost discutate o rată specială de impozitare de 20% și un procent suplimentar de 1% la inițiativele de joc responsabil.
• Protecția jucătorilor: instrumente de verificare a vârstei, auto-excludere, limite, certificare RNG/algoritm și transparență coeficient. Aceste obiective sunt evidențiate direct de Ministerul Finanțelor la prezentarea proiectului de lege în Senat.
• Executare și executare: blocarea site-urilor fără licență (prin intermediul furnizorilor), suprimarea plăților către operatorii ilegali, amenzi și răspundere. Blocajele au fost deja ordonate printr-o decizie a Curții Supreme; proiectul de lege vizează, de asemenea, limitarea fluxurilor de plată în favoarea imigranților ilegali.

Cerințe privind licențierea și operatorul

Accesul pe piață pe mai multe niveluri este de așteptat: companiile internaționale și locale vor putea obține licențe chiliene supuse KYC/AML, certificare tehnică, stocare și raportare a datelor, precum și reguli de joc responsabil. Supraveghetorul va monitoriza certificarea aleatorii și a onestității jocurilor și se va coordona cu procuratura pentru combaterea activităților ilegale și a spălării.

Impozite și venituri bugetare

Proiectul prevede o taxă specială pentru operatorii online (20% a fost discutat) și o contribuție suplimentară pentru un joc responsabil (1%). Ministerul Finanțelor estimează venituri bugetare suplimentare pe termen lung după intrarea în vigoare a legii - aproximativ 84 de miliarde de pesos chilieni pe an (în „mod”).

Drepturile consumatorilor și jocul responsabil

Vectorul legii este protecția minorilor, a grupurilor vulnerabile și a jucătorilor conștiincioși. Acest lucru implică verificarea strictă a identității, restricții privind depozitele și timpul, accesul la instrumente de auto-excludere și comunicarea de risc, precum și standarde stricte pentru publicitatea și sponsorizarea cluburilor sportive. Ministerul Finanțelor a formulat aceste obiective ca fiind de bază atunci când a promovat proiectul de lege.

Plăți și încuietori

Combinația de măsuri - blocarea domeniilor și a fluxurilor de plăți - este cheia pentru eliminarea aprovizionării ilegale. Curtea Supremă a ordonat deja furnizorilor de comunicații să blocheze accesul la lista neagră de domenii, iar proiectul de lege prevede presiuni asupra intermediarilor de plăți pentru a opri tranzacțiile cu site-uri fără licență.

Efectele economice și de piață

Legalizarea ar trebui să scoată din umbră un impuls semnificativ, să ridice standardele de protecție a jucătorilor și să creeze un mediu previzibil pentru investițiile internaționale. În etapa de discuție, s-au auzit estimări ale unei audiențe de mai multe milioane de dolari și miliarde de dolari în cifra de afaceri circulată fără impozitare - pe ei a fost vizat noul cadru fiscal.

Perioada de tranziție: statut începând cu 12 octombrie 2025

De astăzi, legea nu a fost adoptată în cele din urmă: este aprobată în general de Senat și este finalizată de comisii, unde se fac amendamente și se clarifică arhitectura finală. Până la intrarea în vigoare a legii, există blocarea judiciară a site-urilor fără licență. Aceasta înseamnă că „legalizarea completă” este perspectiva imediată, dar de jure va fi finalizată numai după adoptarea finală a proiectului de lege și publicarea unor legi.

Riscuri și provocări

Denaturările de reglementare (rate de impozitare prea ridicate sau bariere de intrare inutile) pot lăsa o anumită cerere în zona gri.

Executarea tehnică a încuietorilor și a filtrelor financiare va necesita actualizarea constantă a listelor și coordonarea cu sistemele de plată.

Echilibrarea intereselor sportului și sponsorizării cu restricțiile de publicitate este un domeniu sensibil separat, care necesită reguli clare și perioade de tranziție.

Chile a trecut de la discuții la acțiuni: verdictul general de aprobare al Senatului asupra proiectului de lege și poziția dură a Curții Supreme împotriva site-urilor ilegale creează condiții pentru legalizarea completă a jocurilor de noroc online - prin licențe, taxe și protecția jucătorilor. Rămâne să finalizăm textul în comisii și să lansăm mecanisme de drept - după care piața va primi reguli transparente și uniforme ale jocului.

• Ministerio de Hacienda de Chile: privind aprobarea proiectului de lege de către Senat 13. 08. 2025 și stabilirea obiectivelor de reglementare.
• Senado de Chile: rezultatele votului (27 în favoarea, 3 împotrivă, 5 abținute), trimise comisiilor.
• Curtea Supremă din Chile: Decizia de a bloca site-urile fără licență 30. 09. 2025.
• Arhitectura fiscală discutată (20% impozit special + 1% joc responsabil) și măsuri împotriva plăților ilegale.
• Activități ale CSJ și coordonare pentru combaterea jocurilor de noroc ilegale.