Legi de bază: Ley 643 (2001) și amendamente - Columbia
Evoluția legală a pieței jocurilor de noroc din Columbia se bazează pe patru puncte de referință: Ley 643/2001 (lege-cadru), Ley 1393/2010 (modificări fiscale și sancțiuni), Decretul 4142/2011 (crearea autorității de reglementare Coljuegos) și pachetul de reglementări online 2016-2018 (acte Coljuegos). Împreună formează unul dintre cele mai slabe regimuri din America Latină.
1) Ley 643 de 2001: legea de bază privind „norocul și jocurile de noroc”
Monopol de stat și definiții. Legea consacra faptul că monopolul asupra exploatării jocurilor aparține statului; a determinat ce produse aparțin „noroc și jocuri de noroc” și care sunt excluse (familie/școală, extrageri promoționale etc.).
Model de operare. Forme stabilite de concesiuni/contracte, drepturi și obligații ale operatorilor, distribuirea plăților ("derechos de explotación') și controlul.
Scop social. Veniturile din acest sector sunt utilizate pentru a finanța sistemul de sănătate și alte nevoi publice - un principiu esențial care a fost ulterior consolidat prin acte ulterioare.
2) Ley 1393 de 2010: ajustări fiscale și sancțiuni la Ley 643
Responsabilitate sporită. Legea a modificat art. 44 Ley 643/2001, întărind sancțiunile pentru sustragerea de la plata "derechos de explotación' și a cheltuielilor administrative, și a dat, de asemenea, instrumente de combatere a exploatării ilegale.
Procedura de primire și plată a premiilor care nu sunt solicitate la timp, precum și alte mecanisme fiscale au fost clarificate și legate de scopul propus al fondurilor (sănătate).
3) Decreto 4142 de 2011: crearea unui regulator specializat Coljuegos
Unitatea de organe. Decretul a creat compania de reglementare de stat Coljuegos, oferindu-i autoritatea de a opera, administra, reglementa și supraveghea jocurile incluse în monopolul care nu sunt atribuite altor departamente.
Efect instituţional. A apărut un centru unic de competență pentru licențiere, controlul plăților și combaterea segmentului ilegal - baza pentru continuarea reformei „digitale”.
4) Regulamentul online 2016-2018: Trecerea la eGaming
Primul mod pe scară largă în LATAM. În 2016, Coljuegos a aprobat regulamentul jocurilor operate prin Internet, cu cerințe tehnice, raportare și un model de concesiune. Actele cheie:- Resolución 20161200013324 (2016) - reglementarea jocurilor operate prin Internet, precum și cerințele tehnice pentru activitatea lor.
- Resolución 20161200025334 (2016) - cerințe și garanții pentru obținerea unei concesiuni pentru operațiunile Internet.
- Acuerdo 4 de 2016 și Acuerdo 5 de 2018 sunt reglementări de bază și ajustarea sa ulterioară pentru „juegos operados por internet” ca „juego novedoso”.
- Actualizează dinamica. Coljuegos modifică în mod regulat legile (inclusiv în 2025 au fost publicate modificări ale rezoluției din 2016), menținând relevanța cerințelor tehnologice și de conformitate.
5) Cum funcționează normele împreună (arhitectura juridică)
1. Ley 643/2001 defineşte constituţia sectorului: monopolul de stat, obiectul reglementării, plăţile de bază şi principiile de funcţionare.
2. Ley 1393/2010 adaugă „dinţii” fiscali şi sancţionatori pentru a minimiza evaziunea şi activitatea ilegală.
3. Decreto 4142/2011 creează o „mână” operațională a statului - Coljuegos, capabilă să elaboreze reglementări și să monitorizeze implementarea acestora.
4. Actele 2016-2018 formează un circuit digital: licențierea și supravegherea tehnică pentru jocurile online, ceea ce face modelul Columbia o referință pentru regiune.
6) Concluzii practice pentru conținut și operatori
Surse primare de referință. Atunci când se descrie regulile, se indică numărul și data actului (Ley 643/2001; Ley 1393/2010; Decreto 4142/2011; Resolución 20161200013324/20161200025334; Acuerdo 4/2016 и 5/2018). Acest lucru elimină dezbaterea despre interpretare.
Luați în considerare actualizarea online. În blocuri despre cerințele tehnice (KYC/AML, raportare, RNG/live, joc responsabil) verificați cele mai recente rezoluții Coljuegos - partea în mișcare a sistemului.
Conectiv social. Rețineți că veniturile sunt direcționate către asistența medicală - aceasta este cheia sprijinului public pentru acest sector, stabilit în normele de bază.
Concluzie
Modelul columbian este construit pe principiul „cadru - institut - digitalizare”: Ley 643/2001 a stabilit arhitectura juridică și scopul social al veniturilor; Ley 1393/2010 a sporit disciplina fiscală și sancțiunile; Decretul 4142/2011 a creat Coljuegos; iar actele 2016-2018 legalizate și „provocate” jocuri online. Ca urmare, Columbia a devenit un punct de referință regional: cu o singură autoritate de reglementare, o matrice de drept dezvoltată și un segment online „alb” de lucru.