Decretul prezidențial Rafael Correa (2011) - interzicerea completă a cazinourilor

Context: Referendum și decizie politică

Pe 7 mai 2011, Ecuadorul a găzduit Consulta Popular la nivel național (consultare populară/referendum). Printre întrebări a fost o clauză care interzice cazinourile și sălile de jocuri de noroc, care a primit aprobarea majorității alegătorilor. Acest lucru a deschis calea pentru punerea în aplicare imediată a deciziei de către ramura executivă.

Document cheie: Decret (Decret) Nr. 873 din 16. 09. 2011

Realizarea voinţei alegătorilor a fost oficializată prin Decretul (Decretul) Preşedintelui nr.873, publicat în Registrul Oficial Suplemento 536 din 16 septembrie 2011 (cu clarificări la 3 octombrie 2011). Documentul a stabilit interzicerea completă a activităților de jocuri de noroc în cazinouri și săli de joc, a reglementat procedura de închidere și a încredințat Ministerului Turismului elaborarea unor norme detaliate pentru finalizarea activităților.

Ce decret nr. 873 furnizat

Șase luni, termen limită „nereînnoibil” pentru încetarea tuturor cazinourilor și sălilor de jocuri de noroc, calculat de la data publicării oficiale.

Obligația departamentului relevant (Ministerul Turismului) de a stabili procedura de control și finalizare a activităților în termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a decretului.

Eliminarea normelor contradictorii de forță juridică egală sau mai mică pentru a elimina lacunele și conflictele de reglementare.

Datele de închidere și „ultima zi”

Pe baza ferestrei de șase luni, închiderea efectivă a venit în martie 2012. Un număr de cazinouri bine-cunoscute la hoteluri mari (Hilton Colón, Sheraton, Oro Verde, etc.) au încetat să lucreze înainte de termen; știrea a înregistrat „ultima zi” - 16 martie 2012 - ca termen limită care nu face obiectul prelungirii, după care obiectele au fost supuse închiderii finale.

Aplicarea și sancțiunile

După intrarea în vigoare a interdicției, au existat consecințe penale și administrative pentru persoanele care vor continua să creeze, să administreze sau să lanseze cazinouri/săli/case de pariuri, până la și inclusiv închisoare reală. Aceste dispoziții au consolidat „toleranța zero” pentru încercările de a eluda interdicția.

Scara industriei la închidere

Presa de profil a estimat că zeci de obiecte din întreaga țară au căzut sub interdicție (aproximativ 32 de cazinouri apar în publicații), ceea ce subliniază dimensiunea vizibilă a segmentului în deceniul precedent.

Economie și societate: efecte directe și indirecte

Ocuparea forței de muncă și turism. Închiderea a privat hotelurile de divertisment de seară „ancoră” pentru turiști și clienții VIP. Unii dintre cei angajați în cazinouri și servicii conexe (F&B, taxiuri, evenimente) și-au pierdut locurile de muncă sau s-au mutat în alte segmente. (Interpretare bazată pe raportarea oficială de interdicție și închidere.)

Politica socială. Inițiatorii interdicției au subliniat scopul „îmbunătățirii” mediului și protejării grupurilor vulnerabile asociate în mod tradițional cu comportamentul de risc și ludomania.

Ce a urmat: Agenda online și discuții de renegociere

Infrastructura fizică de jocuri de noroc a fost eliminată, dar odată cu creșterea internetului mobil în anii 2010, au fost discutate practicile online „gri” (accesul la site-uri străine) și întrebarea dacă să se introducă un model reglementat cu licențe și taxe. În 2024-2025, tema returnării parțiale a cazinourilor (de exemplu, în hotelurile 5, reguli stricte și taxe) a revenit pe agenda politică: o serie de propuneri au fost înaintate Curții Constituționale spre examinare și la formatul unei noi consultări. Deciziile Curții cu privire la formularea problemelor în 2025 au deschis/închis calea către un referendum, dar contextul-cheie a rămas același: interdicția din 2011 ca norma actuală.

Decretul nr. 873 (16. 09. 2011) a devenit un „elicopter” legal care a tradus voința alegătorilor într-o interdicție completă și controlată a cazinourilor și sălilor de jocuri de noroc, a stabilit un program de închidere dur, de șase luni și neparțiabil și a stabilit un mecanism de supraveghere și sancțiuni. 16 martie 2012 a devenit punctul real al opririi finale a industriei cazinourilor offline din Ecuador. Istoria ulterioară este deja o dispută cu privire la posibilitatea revenirii gestionate a sectorului sub parametri stricți de reglementare sau la păstrarea modelului 2011.

• Textul și detaliile Decretului nr. 873, procedura de închidere și detaliile de reglementare - în conformitate cu publicarea oficială și versiunile consolidate ale regulamentelor și registrului.
• Datele termenului limită și închiderea efectivă provin din rapoartele de știri din perioada 2011-2012.
• Contextul referendumului (07. 05. 2011) - pe baza materialelor sumare.
• Discuții moderne (2024-2025) - conform rapoartelor mass-media și mass-media din industrie.