Posibilitatea legalizării viitoare (Ecuador)

Posibilitatea legalizării viitoare

Poziția de pornire: interdicție curentă

Cazinourile offline și sălile de jocuri de noroc din Ecuador au fost interzise din 2011 prin Decretul nr. 873 (Registro Oficial, Suplemento 536, 16. 09. 2011; 03. 10. 2011). Aceasta este o normă de bază care rămâne în vigoare până la orice noi decizii.

De ce subiectul a revenit în 2025

Președintele a propus să se prezinte la Consulta Popular (referendum) problema rezolvării punctelor de cazinouri numai în 5 hoteluri. Prima formulare „compusă” (5 + impozit fix 25% + scop) a fost respinsă de Curtea Constituțională în septembrie 2025 ca încălcând unitatea subiectului. Ulterior, Curtea a permis o versiune restrânsă pentru a vota - întrebarea este doar despre principiul 5-cazinou, fără a „intermitent” taxele în textul referendumului.

Ceea ce sa dovedit deja a fi „văruit”: experiența pariurilor sportive

Indiferent de soarta cazinoului, Ecuador a introdus un impozit pe venitul brut de 15% (GGR) pentru pariurile sportive în 2024. Până în august 2024, 65 de companii erau înregistrate la CRI, iar în 2024-2025. licență LOPD (5 ani; plata anuală - 655 SBU, ≈ 307.850 $ pentru 2025; implicarea normativă a Ministerului Sportului). Această experiență este importantă ca prototip fiscal și administrativ.

Scenarii posibile după referendum

1) „Pentru” 5-cazinou → legea parlamentară

Sincronizare și proces. După publicarea rezultatelor, sucursala executivă are un interval de timp limitat pentru a trimite proiectul de lege, iar Adunarea - pentru a implementa norma într-o arhitectură de piață cu drepturi depline (licențe, standarde tehnice, supraveghere, sancțiuni). „Includerea” directă a cotei de impozitare în textul chestiunii este plasată de Curte în afara cadrului formulării corecte - ceea ce înseamnă că rata (și distribuția veniturilor) ar trebui discutate în lege.

Model de toleranţă îngustă. Coridorul așteptat este doar 5 hoteluri, conformitate strictă, joc responsabil, monitorizare financiară, inspecții.

2) „Împotriva” → status quo-ul

Interdicția din 2011 este în vigoare; statul va continua să dezvolte un circuit de pariuri sportive „albe” și să lupte în mediul subteran/offshore online.

Nodurile cheie ale viitoarei legi (dacă referendumul este în favoarea)

1. Licențierea și proprietarii. Pragul de capital, divulgarea beneficiarilor, lipsa conflictelor de interese, verificarea surselor de fonduri.

2. Impozite şi taxe. Rata și mecanismul de administrare este în lege, nu în chestiunea referendumului, pentru a observa „unitatea subiectului”.

3. Control tehnic. Standarde RNG/tabele de plată, supraveghere video, raportare, anti-spălare, audit.

4. Joc responsabil. Auto-excludere, limite de depozit/timp, restricții de publicitate, linii de ajutor.

5. Zonarea și mediul urban. Legarea la 5-infrastructură, cerințe de securitate, ore de funcționare.

6. Supraveghere şi sancţiuni. Inspecții, amenzi, suspendarea/anularea licenței pentru încălcări.

Riscuri și limitări care sunt importante de reținut

Cazinouri online - separat. Și după referendum, vorbim despre cazinouri terestre; online necesită o „cutie” separată a legii și a autorității de reglementare.

Volatilitate politică. Formula de impozitare/deducere ar face obiectul negocierilor în Adunare; soluțiile „compuse” la nivelul problemei au fost deja refuzate.

Integrarea cu turismul și MICE. Efectul este posibil numai cu sinergie reală cu 5-hoteluri, o economie sigură de noapte și marketing direcție.

Ce oferă un caz de pariuri sportive pentru design offline

Experiența de 15% din RGG și registrul plătitorilor a arătat: o formulă fiscală simplă + un punct de responsabilitate ușor de înțeles (autoritatea de licențiere) crește colectarea și transparența. Acest lucru nu este „copiat” 100% la cazinou, dar stabilește principiile: „plătiți - raportați - respectați”.

Cronologie (cu accent pe 2025)

Septembrie 2025. Curtea Constituțională respinge formularea „compusă” a întrebării cazinoului.

Sfârșitul lunii septembrie - 5 octombrie 2025. Curtea aprobă problema restrânsă a cazinourilor din 5 hoteluri pentru referendum (respingerea altor inițiative).

În continuare. În cazul „pentru” - pregătirea și adoptarea unei legi de punere în aplicare; în cazul „împotrivă” - păstrarea interdicției din 2011.

Pentru toamna anului 2025, posibilitatea legalizării viitoare nu este o ridicare a interdicției, ci o fereastră legală: Curtea Constituțională a permis să se întrebe societatea doar despre principiul 5-cazinou. Dacă alegătorii susțin ideea, activitatea-cheie se va muta în parlament, unde vor trebui stabilite regulile jocului - de la taxe și supraveghere tehnică la joc responsabil și inspecții. Dacă nu, Ecuador va rămâne în modelul 2011, bazându-se pe pariuri sportive „văruite” și lupta împotriva offline-ului ilegal și gri online.

Referință pe surse: interdicția actuală - reglementări oficiale din 2011; impozit/înregistrare pe pariurile sportive și parametrii de licență LOPD - în conformitate cu iGB, Yogonet, El Comercial și rapoarte analitice (2024-2025); deciziile Curţii Constituţionale privind problema cazinourilor - conform rapoartelor şi documentelor G3/MundoVideo ale Curţii.