(scurt): Istoria jocurilor de noroc (Uruguay)

Istoria jocurilor de noroc în Uruguay

Perioada timpurie: „nașterea” loteriei (secolul al XIX-lea)

Istoria oficială începe pe 9 iulie 1819, când a avut loc prima loterie la Montevideo în favoarea Hospital de Caridad (inițiativa guvernatorului portughez Carlos F. Lecor). Această zi este considerată în mod tradițional începutul tradiției loteriei uruguayene.

Sfârșitul XIX - prima jumătate a secolului XX: piste de curse și stațiuni

Curse de cai şi tombole. Obiectul central a fost Hipódromo Nacional de Maroñas din Montevideo (deschis în 1874), unde se mai desfășoară cursele principale ale țării (inclusiv Gran Premio José Pedro Ramírez).

Nașterea „vitrinei” Punta del Este. Deceniile interbelice au adus un model de „stațiune” cu jocul: Hotelul Casino Nogaró a fost deschis pe 8 ianuarie 1938 (prima mare creștere din peninsulă; mai târziu - una dintre sălile cheie ale DGC). În 1948, Hotelul San Rafael a fost adăugat la ele cu un cazinou - un simbol al „epocii de aur” a stațiunii.

Instituționalizarea: rolul statului și al DGC

În secolul al XX-lea, a fost format un model de stat: Dirección General de Casinos (DGC) - o structură a Ministerului Finanțelor care administrează și/sau operează cazinouri, inclusiv în formate mixte cu parteneri privați (concesiuni). Misiunea DGC este consacrată oficial pe portalul guvernamental. În plus, Legea turismului (DL 14. 335, 1974/75) a acordat statut de prioritate stațiunii și cazinoului.

Reforme și proiecte majore de la sfârșitul secolului al XX-lea - începutul secolului al XXI-lea

Conrad → Enjoy Punta del Este (1997 → 2013 rebranding). Deschiderea complexului în ianuarie 1997 a fost un punct de cotitură: standardul internațional al unei stațiuni de cazino, un centru de congrese, mii de locuri de muncă; mai târziu, facilitatea a intrat sub marca Enjoy.

Maroñas renaștere (2003). După închiderea din 1997, pista de curse Mapoñas a fost inaugurată în 2003 sub conducerea unui consorțiu privat; acest lucru a restabilit cursele de cai ca activitate de petrecere a timpului liber în masă și sursă de locuri de muncă.

Patrimoniul sălilor istorice. Nogaro și siturile sale asociate au supraviețuit restaurărilor și schimbărilor operatorilor în anii 2000, menținând statutul simbolului cultural al Punta del Este.

Loterii, Quiniela și pariuri sportive: linia paralelă

Dirección Nacional de Loterías y Quinielas (DNLQ) de stat rulează jocuri de circulație și monopolizează pariuri sportive Supermatch (sloganul oficial este „singura casa de pariuri Uruguay”), și, de asemenea, amintește interdicția de publicitate jocuri online ilegale.

2017: Digital „rotirea șurubului” - interzicerea cazinourilor online fără licență

Data cheie a timpului nostru este 25 septembrie 2017. Articolul 244 din Legea nr. 19. 535 interzice în mod explicit furnizarea de jocuri și pariuri online fără permisiunea statului, iar Decretul 366/017 interzice publicitatea/sponsorizarea acestora. În practică, acest lucru înseamnă: cazinouri online și poker rămân interzise, și pariuri online legale - numai prin canale autorizate (Supermatch).

2022-2025: încercări de „digitalizare” a reglementărilor și a măsurilor actuale

În 2022, Senatul a aprobat un proiect de legalizare a cazinourilor online sub auspiciile DGC (registrul operatorilor, deduceri de 5-8% GGR la fondul de joc responsabil), dar implementarea completă necesită măsuri suplimentare.

În 2025, autoritățile au confirmat un curs dur împotriva pariurilor online ilegale (avertismente MEF/DNLQ, sancțiuni) și au actualizat regulile fiscale pentru pariurile electronice în cazinourile terestre: o taxă specială de 0. 75% la fiecare pariu (Decreto 167/025).

Context cultural: „Vitrina” Punta del Este

Punta del Este a rămas „vitrina” jocurilor de noroc și a turismului de evenimente din Uruguay timp de decenii: de la sălile istorice din Nogaró și San Rafael la complexul de stațiuni Enjoy pe scară largă, cu sute de mese/sloturi, locuri de concerte și congrese.

Cronologia datelor cheie

1819 - prima loterie din Montevideo.

1874: Se deschide hipodromul Maroñas.

1938 - Se deschide hotelul Casino Nogaró (Punta del Este).

1948 - Hotelul San Rafael se deschide cu un cazinou.

1974/75 - DL 14. 335 („Tourism Act”) este un cadru pentru dezvoltarea stațiunilor și controlul cazinourilor prin DGC.

1997 - Lansarea lui Conrad (acum Enjoy Punta del Este).

2003: Se redeschide hipodromul Maroñas.

2017 - interzicerea jocurilor de noroc online fără licență (Legea nr. 19. 535, art. 244) şi interzicerea publicităţii (Decretul 366/017).

2025 - confirmarea interdicțiilor și a unei taxe de 0. 75% din tarifele electronice în săli.

1. Modelul de stat (DGC/DNLQ), care de la începutul secolului al XX-lea gestionează și direcționează dezvoltarea industriei (loterii, tombole, cazinouri).

2. Ecosistemul stațiunii Punta del Este, conectând jocul, turismul și evenimentele mari - de la Nogaro și San Rafael la Enjoy (Conrad).

În secolul al XXI-lea, accentul a fost pus pe disciplina digitală: interzicerea strictă a activităților ilegale online, măsuri fiscale specifice și discuții privind reglementarea „albă”. Aceasta este o continuare a tradiției de lungă durată a Uruguayului de a controla jocul în interesul statului și al consumatorului, bazându-se pe o stațiune stabilă și o bază culturală.

• Oficial: IMPO - Legea nr. 19. 535 (art. 244); Decretul 366/017; MEF/DGC - misiune și știri; DNLQ este o poziție de jocuri de noroc/publicitate online.
• Istoria loteriei: materiale și publicații MEF/DNLQ pentru a 200-a aniversare.
• Punta del Este și cazinouri: Nogaro (1938), San Rafael (1948), Enjoy/Conrad (1997).
• Hipodromul Maroñas: Istorie și redeschidere 2003.
• Măsuri moderne (2025): avertismente de organe și 0. 75% impozit pe ratele electronice în săli.