Cum funcționează licențele în Belarus, Kazahstan și Georgia
Belarus, Kazahstan și Georgia sunt trei țări post-sovietice în care jocurile de noroc nu sunt doar legalizate, ci și considerate un instrument de creștere economică, atrăgând investiții și turism. În același timp, fiecare dintre ele și-a construit propriul model de licențiere și supraveghere, diferind în ceea ce privește gradul de control al statului, cerințele pentru operatori și atitudinile față de segmentul online.
Belarus: control strict și legalizare completă
Cadrul legislativ
Jocurile de noroc din Belarus sunt reglementate prin Decretul prezidențial nr. 305 din 7 august 2018, care a legalizat cazinourile online și a stabilit cerințe clare pentru operatori. Din 2019, Belarus a devenit prima țară EAEU care a legalizat pe deplin jocurile de noroc online.
Licențiere și supraveghere
Organisme de control: Ministerul Impozitelor și Taxelor (MNS) și Departamentul Afacerilor Umanitare.
Tipuri de licențe: licențe separate sunt emise pentru cazinouri online și offline; este necesară înregistrarea serverelor în țară.
Valabilitate: nedeterminată, dar cu o verificare anuală a conformității.
Condiții: capital minim autorizat de la 1 milion de ruble belaruse, conectarea la sistemul de monitorizare de stat și stocarea centralizată a datelor.
Caracteristicile reglementării
Toți operatorii online sunt obligați să țină evidența pariurilor și câștigurilor prin intermediul sistemului național de monitorizare.
A introdus un program de auto-excludere a jucătorilor (analog al Jocului Responsabil).
Tranzacțiile de joc trec doar prin gateway-uri de plată înregistrate.
Impozite
4-10% din venitul brut (RGG) în funcție de tipul de joc.
Se plătesc taxe suplimentare pentru servicii de licențiere și control.
Concluzie: Belarus demonstrează un model strict, dar stabil: statul controlează totul - de la servere la raportare.
Kazahstan: zone restricționate și operatori locali
Cadrul legislativ
Jocurile de noroc sunt reglementate de Legea Republicii Kazahstan „Cu privire la jocurile de noroc” din 2007 cu modificările ulterioare. Principiul principal este zonarea: cazinourile și sălile de slot machine sunt permise numai în anumite grupuri turistice.
Licențiere și control
Zone permise:- Shchuchinsko-Borovskaya (regiunea Akmola);
- Kapshagayskaya (regiunea Almaty).
- Autoritate de reglementare: Ministerul Culturii și Sportului al Republicii Kazahstan.
- Jocurile de noroc online: interzise oficial (cu excepția pariurilor).
- Licență: eliberat pentru 10 ani, cost - aproximativ 150 de milioane de tenge.
Condiții și limitări
Cazinourile trebuie să aibă o locație fizică în zona permisă.
Jocurile online fără a fi legate de operatorii de la sol sunt interzise.
Toate tarifele sunt fixate prin sistemul contabil de stat.
Certificarea echipamentelor și inspecția RNG necesară.
Impozite
Taxa pe masa de joc este fixă (aproximativ 145 mii de tenge pe lună).
Slot machine - 60 mii de tenge pe lună.
În plus - impozitul pe profit (20%).
Concluzie: Kazahstanul menține un model limitat de legalizare, bazându-se pe turismul offline și stațiunile regionale.
Georgia: Piața deschisă și standardele internaționale
Cadrul legislativ
Georgia a legalizat jocurile de noroc una dintre primele din regiune - Legea „Cu privire la licențe și permise” (2005) și Legea „Cu privire la impozitele pe jocuri de noroc de afaceri” (2010).
Reglementarea s-a adaptat treptat standardelor europene.
Autoritatea de reglementare și acordarea licențelor
Autoritatea de reglementare: Ministerul georgian al Finanțelor.
Tipuri de licențe: cazinouri, cazinouri online, pariuri, loterii.
Prețul licenței: depinde de oraș:- Tbilisi - aproximativ 5 milioane de lari pe an;
- Batumi, Kutaisi - de la 250 mie la 1 milioane de lari.
- Jocuri de noroc online: complet permise din 2011, sub rezerva plasării serverelor în țară.
Reforme 2022-2025
Un control sporit asupra publicității și vârstei jucătorilor.
Din 2023, există o restricție pentru cetățenii sub 25 de ani și o interdicție privind participarea funcționarilor publici.
S-a introdus un impozit progresiv pe veniturile operatorilor: până la 10% din RGG.
Caracteristici
Georgia atrage în mod activ operatori străini, în special în regiunile de stațiune.
Procedura simplificată de obținere a licenței face țara atractivă pentru investiții.
A fost creat un sistem de auto-excludere a jucătorilor și de control al depozitelor.
Concluzie: Georgia este jurisdicția cea mai liberală din regiune, unde jocurile de noroc online sunt recunoscute ca o afacere cu drepturi depline sub supraveghere fiscală.
Tabelul de comparație
Belarus, Kazahstan și Georgia demonstrează trei filozofii de reglementare diferite:
- Belarus - control total și raportare transparentă;
- Kazahstan - jocuri de noroc offline zonate sub supraveghere de stat;
- Georgia este o piață liberală și o integrare simplificată a operatorilor online.
Pentru operatori, alegerea jurisdicției depinde de strategie: stabilitate și control (Belarus), turism regional (Kazahstan) sau flexibilitate și dezvoltare online (Georgia).
Toate cele trei țări rămân în curs pentru a echilibra câștigurile fiscale cu jocurile de noroc responsabile - cu accent pe transparență, RG și supraveghere în 2025.