Азартные игры и онлайн-казино в Гвинея-Бисау

Гвинея-Бисау — небольшое западноафриканское государство,

где азартные игры находятся на ранней стадии развития.

Страна унаследовала от Португалии элемент европейской правовой культуры,

но за годы независимости так и не создала

чёткой системы регулирования игорного бизнеса.

Сегодня в Гвинея-Бисау нет официальных казино,

а азартные игры в целом находятся в “серой зоне”:

• они не запрещены, но и не регулируются детально.
• Основной легальной формой остаются лотереи и спортивные ставки,
• которые приносят государству небольшой, но стабильный доход.

---

Исторический контекст

После обретения независимости в 1973 году

гемблинг в Гвинея-Бисау долгое время отсутствовал.

Государство, ориентированное на социалистическую модель,

не рассматривало азартные игры как часть экономики.

Только в 1990-х, с переходом к рыночным реформам,

появились первые частные лотереи и пункты ставок.

Однако до сих пор отсутствует единый закон о регулировании гемблинга,

и все проекты работают по разрозненным разрешениям

Министерства финансов или муниципальных властей.

---

Законодательство и регулирование

Азартные игры в Гвинея-Бисау регулируются точечными административными актами,

а не отдельным законом.

Основные нормы:

1. Декрет Министерства финансов (1995 г.) — разрешает проведение национальных лотерей.

2. Постановление № 07/2004 — допускает лицензирование букмекерских контор.

3. Финансовый кодекс (ред. 2016 г.) — предусматривает налогообложение “развлекательной деятельности”, включая гемблинг.

Регулирование осуществляют:

• Ministério das Finanças — выдача лицензий и контроль за доходами;
• Direcção Nacional de Jogos e Loterias (DNJL) — надзор за лотереями;
• Banco da Guiné-Bissau — контроль за денежными операциями.

На практике регулирование минимальное,

а большая часть игорной деятельности происходит без лицензий,

но под неформальным надзором местных властей.

---

Легальные формы азартных игр

1. Лотереи

Основной оператор — Loteria Nacional da Guiné-Bissau (LONAGB),

созданная при поддержке португальских специалистов.

Она проводит национальные розыгрыши и моментальные лотереи,

а часть прибыли направляется на социальные программы и спорт.

2. Ставки на спорт

Букмекерские пункты активно развиваются в Бисау и других крупных городах.

Наиболее известные бренды:

• GuineBet,
• Premier Bet,
• 1xBet Africa,
• BetWinner.

Большинство компаний работают по франшизам международных операторов,

а ставки принимаются как наличными, так и через мобильные платежи.

---

Казино и игровые залы

На 2025 год в Гвинея-Бисау нет официальных казино.

Попытки привлечь иностранных инвесторов предпринимались несколько раз,

но ни один проект не был реализован из-за политической нестабильности.

В столице, Бисау, функционируют лишь небольшие игровые салоны,

предлагающие автоматы и рулетку,

но без официальной лицензии.

Эти заведения ориентированы в основном на туристов и состоятельных местных жителей.

---

Онлайн-гемблинг

Онлайн-игорный бизнес в Гвинея-Бисау не регулируется законом,

однако интернет-доступ к международным сайтам свободен.

Жители страны активно играют на офшорных платформах:

• 1xBet, Stake, BC.Game, 22Bet, Betway, Bet365.

Способы оплаты:

• мобильные кошельки (Orange Money, MTN Money);
• банковские карты Visa / MasterCard;
• криптовалюты (Bitcoin, USDT, Tron);
• электронные кошельки Skrill, Jeton, AstroPay.

По данным Africa Gambling Report 2024,

примерно 60–80 тысяч жителей Гвинея-Бисау

ежегодно пользуются онлайн-казино и ставками,

а объём рынка оценивается в $15–20 млн.

---

Экономический и социальный аспект

Азартные игры приносят Гвинея-Бисау ограниченный,

но стабильный доход.

Правительство рассматривает возможность

создания Национального агентства азартных игр,

которое сможет регулировать онлайн-гемблинг и привлечь инвесторов.

Потенциал отрасли значителен:

• развитие туристических зон на побережье;
• создание рабочих мест;
• привлечение валютных поступлений;
• развитие мобильных платежных систем.

Однако страна сталкивается с проблемами —

слабая правовая база, низкий уровень цифровизации

и частые политические кризисы мешают системной работе рынка.

---

Культурный и религиозный контекст

Около 50% населения исповедует ислам,

40% — христианство, и около 10% придерживаются традиционных верований.

Такое религиозное разнообразие делает общество относительно терпимым

к азартным играм.

Азарт не одобряется религиозными лидерами,

но воспринимается как личное дело человека.

Для большинства жителей гемблинг —

скорее “развлечение”, чем образ жизни.

---

Перспективы

Краткосрочно: сохранение текущего положения — лотереи и ставки под контролем государства.

Среднесрочно: возможное создание лицензий для офшорных онлайн-операторов.

Долгосрочно: развитие игорного туризма и легальных казино на побережье.

Эксперты West Africa Gaming Insight 2025 считают,

что при политической стабильности и поддержке инвестиций

рынок азартных игр в Гвинея-Бисау может вырасти в три раза к 2030 году.

---

Гвинея-Бисау — страна, где азартные игры пока развиваются стихийно,

но с растущим интересом со стороны государства и иностранных компаний.

Лотереи и ставки уже приносят прибыль,

а онлайн-гемблинг набирает популярность среди молодых пользователей.

При грамотной реформе страна может стать

новым направлением для игорного туризма и цифровых казино в Западной Африке.