Азартные игры и онлайн-казино в Бутане
Бутан — одна из самых закрытых и духовно ориентированных стран Азии, где буддийская философия лежит в основе государственной политики.
В отличие от соседнего Непала, Бутан полностью исключил азартные игры из своей экономики, считая их нарушением моральных принципов и общественного благополучия.
Государство не стремится развивать казино или гемблинг-индустрию, делая ставку на “национальное счастье” и устойчивое развитие, а не на прибыль от азарта.
Законодательная база
Азартные игры регулируются сразу несколькими нормативными актами:- The Penal Code of Bhutan (2004, с поправками 2011 года) — прямо запрещает организацию и участие в азартных играх;
- The Information, Communications and Media Act (2018) — запрещает онлайн-гемблинг и рекламу сайтов казино;
- Lottery Act (2016) — регулирует единственную разрешённую форму лотерейной деятельности.
- любые игры на деньги считаются незаконными;
- нарушителям грозят штрафы и тюремное заключение до 3 лет;
- граждане Бутана не могут участвовать в иностранных лотереях или онлайн-ставках;
- операторы, предлагающие азартные игры в интернете, блокируются по линии Bhutan InfoComm and Media Authority (BICMA).
Религиозный и культурный контекст
Буддизм — не просто религия, а основа мировоззрения бутанцев.
В этой системе ценностей азартные игры воспринимаются как форма жадности и зависимости, нарушающая внутреннюю гармонию.
Поэтому правительство рассматривает запрет на казино не как экономическое ограничение, а как моральную обязанность перед обществом.
В стране даже существует государственная программа по укреплению Gross National Happiness (GNH), где один из принципов — «свободное от зависимостей общество».
Азартные игры приравниваются к пагубным привычкам, наряду с алкоголем и табаком.
Легальные формы игр
Единственное исключение — государственная лотерея Bhutan Lottery Limited (BLL), созданная в 2016 году и подчинённая Министерству финансов.
Основные функции BLL:- организация национальных розыгрышей;
- финансирование общественных программ — образования, здравоохранения, инфраструктуры;
- контроль за лотерейными агентами и противодействие нелегальным продажам билетов.
Ранее, до 2010 года, бутанская лотерея работала совместно с Индией, но была закрыта после коррупционного скандала.
Новая версия лотереи ориентирована исключительно на внутренний рынок и прозрачность.
В 2024 году доходы от Bhutan Lottery составили около Nu 250 млн (≈ $3 млн), полностью направленные в социальные фонды.
Онлайн-гемблинг
Бутан категорически запрещает любые формы онлайн-гемблинга.
BICMA (Bhutan InfoComm and Media Authority) следит за интернет-пространством и блокирует:- сайты онлайн-казино, покера и ставок;
- офшорные домены (1xBet, Betway, Parimatch и др.);
- рекламу азартных игр в социальных сетях и СМИ.
Использование VPN для обхода блокировок технически возможно, но это также карается законом.
Согласно Information, Communications and Media Act (ст. 391–395), участие граждан в запрещённых онлайн-играх может быть признано “киберпреступлением”, наказываемым штрафом до Nu 100 000 ($1 200) и лишением свободы.
Нелегальный рынок
Теневой сектор азартных игр в Бутане минимален из-за строгого контроля и отсутствия массового спроса.
Однако в приграничных районах с Индией — Фунчолинг, Сарпанг, Самдруп-Джонгхар — существуют случаи участия жителей в индийских онлайн-лотереях и ставках, особенно через мобильные приложения.
В 2023 году полиция Бутана провела несколько арестов, связанных с незаконными ставками на крикет во время IPL.
У нарушителей изымались смартфоны, наличные и SIM-карты индийских операторов.
Тем не менее, уровень нелегальной активности остаётся крайне низким по сравнению с соседями — Непалом и Индией.
Экономическая и социальная политика
Правительство Бутана осознанно отказывается от идеи казино и азартных игр, считая, что экономический рост не должен идти в ущерб этике и духовным ценностям.
Страна делает ставку на:- экотуризм и треккинг (Гималаи, монастыри, культурные маршруты);
- устойчивое сельское хозяйство;
- образование и цифровые технологии без зависимости от азартных развлечений.
Бутан активно продвигает образ “чистой” страны, свободной от пороков и социальных проблем.
Именно поэтому в стране нет ни одного казино, ни одной букмекерской конторы и ни одного официального онлайн-оператора.
Налогообложение
Контроль и наказания
Контроль за исполнением законодательства осуществляют:- Royal Bhutan Police (полиция королевства);
- Bhutan InfoComm and Media Authority (BICMA);
- Ministry of Finance (через департамент лотерей).
Нарушения фиксируются редко, но власти регулярно напоминают гражданам об ответственности через национальные СМИ и образовательные кампании.
Перспективы
Бутан не планирует легализацию азартных игр ни в офлайн-, ни в онлайн-формате.
В долгосрочной перспективе рассматриваются только следующие направления:1. Развитие цифровых платформ для социальных лотерей.
2. Возможное участие в региональных благотворительных розыгрышах.
3. Усиление киберконтроля над VPN и офшорными доменами.
Страна сохраняет курс на духовное развитие и социальное равновесие, где материальный азарт воспринимается как угроза гармонии.
Бутан — это единственная страна Южной Азии, где азартные игры полностью отсутствуют не из-за экономической слабости, а из-за осознанной государственной философии.
Здесь не существует казино, тотализаторов или онлайн-гемблинга, а сама идея “ставки на удачу” противоречит буддийскому мировоззрению.
Вместо “весёлого азарта” Бутан предлагает своим гражданам и туристам гармонию, духовность и чистый отдых, доказывая, что счастье можно измерять не в выигрышах, а в внутреннем покое.